無錫市將制定相關工作條例，使公務員交流輪崗常態化，今后每兩年組織一次集中性的公務員交流輪崗

　　風乍起，吹皺一池春水。

　　今年9月，江蘇無錫市2萬名公務員經歷了一次思想上的洗禮——整整1個月時間，全面開展公務員集中交流輪崗，改變一個崗位干到頭、一個處室到退休的狀況，交流輪崗人員達到3000人。國慶前，他們均已履新。

　　這次交流輪崗，堅持市縣聯動，開展跨部門、跨區域交流和部門內輪崗，人數占公務員實有人數15%。其中，部門內輪崗完成公務員實有人數的10%，跨部門、跨區域交流達到公務員實有人數的5%以上，其中科級干部占一半以上。

　　盤活干部資源

　　●對交流輪崗的總體支持率達98.9%

　　江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤說：“要把干部交流作為盤活干部資源、培養復合型人才、增強區域競爭力的有效途徑，使干部接受新信息，開闊新視野，挑戰新崗位，在實踐中不斷提高推動科學發展的本領。讓能干事的有想頭，肯干事的有奔頭，干成事的能出頭。”

　　無錫市對公務員現狀進行了一次隨機調查。總工會36名科級及以上公務員，一半以上人員一直在本系統甚至一個部門工作，10名正科級干部中有6名在同一職務層次上工作超過15年；財政局103名一般工作人員中在本機關工作超過10年的達66人，51名科職領導干部中一直在本機關工作的27人；經貿委137名公務員中，在本機關工作超過10年的44人。長期在一個部門或崗位工作，容易造成知識結構單一，視野相對狹窄；容易習慣于按經驗、按習慣思維處理問題；容易因工作激情逐漸消退而得過且過。

　　無錫還對開展公務員交流輪崗工作必要性進行抽樣調查和網絡調查，1087人參與了調查，對交流輪崗工作的總體支持率達98.9%，網絡調查支持率100%。

　　8月底，無錫市委出臺了交流輪崗工作的意見，明確了交流輪崗的9類對象及實有人數15%的任務，并列出了推進時間表。

　　區級積極性更高

　　●陽光工資成有利條件

　　在市財政局工作了20年的綜合處長朱小明，在第一時間填寫了自愿報名表。他說：“一個崗位就是一張文憑，多一次崗位鍛煉就是多一張文憑。雖然已經適應自己現在的工作，但更愿意在新的崗位增長才干，干事創業。”管理學博士李繼軍雖在科技局擔任處長4年，他也報了名：“對個人更全面發展絕對是個機會，每一次新崗位都是人生的積累，學習適應的過程也是提高的過程，這是花錢都買不來的。”

　　在錫山區法院工作了22年的吳可益，把選擇到崇安區廣益街道工作，作為挑戰自我、激發潛能的一次機會。對新崗位，他信心滿懷：“比起現在坐機關，我更愿意到基層一線摸爬滾打。區域的跨度、崗位的差異，不是決定個人成長、工作成敗的主要因素，而是干事創業、實現人生價值的必需。”

　　同市級機關公務員相比，區級機關公務員交流的積極性明顯高漲，崇安區公務員參加交流的名額是12人，但填表報名者達27人。而社會公認的一些“熱門”機關，主動報名參加交流者并不踴躍，大多數謹慎地選擇了“服從組織安排”。經貿委從8名候選人中確定6名人選時，采用了黨組成員差額票決。

　　組織的關懷是公務員交流的“主心骨”。市公安局對5名進入交流名單的同志的特長、個性和優勢等客觀分析，對照全市預備交流職位名錄，幫助他們明確選崗方向。局領導逐一與5名人選談心交流，引導他們正確分析自身情況和職位要求，積極慎重地選擇填報適合崗位。

　　無錫新區是另一番風景，全區共交流干部70人。新區利用機關所有人員實行合同制、實施企業化管理的優勢，打破機關、企業、事業單位干部“編制、身份、權限”的束縛，在三支隊伍之間立體化進行交流輪崗，機關、事業單位人員交流到企業的有11人，占總交流人數的16%。

　　市委常委、組織部長陳振一告訴記者，從今年開始，市級機關實行公務員“陽光工資”，統一發放津補貼，各單位公務員的收入基本均衡，公務員無論在哪個單位工作，福利待遇差別不大。這也為交流輪崗提供了有利條件。

　　不是“一輪了之”

　　●公開公正有情操作

　　無錫這次交流輪崗，堅持雙向選擇與組織配置相結合，既尊重本人志愿又兼顧崗位需要，在全市范圍內優化配置公務員資源，使干部和人才找到施展才華的最佳位置，努力實現“人得其位，崗得其人”。交流人員信息、職位信息、考核積分辦法、職位說明書等內容也一律在網上公布，既公開透明，又及時高效。

　　在志愿填報截止時間前，每一位預備交流人員可以隨時通過網絡了解自己填報職位的報名情況，及同層次預備交流人員的志愿填報、分值等相關信息，并調整自己的志愿。根據志愿填報情況，計算機自動匹配，按不高于1∶3的比例向用人單位提供交流人選，用人單位采取面試、答辯等公開擇優的方式，經黨組集體票決確定。

　　交流一批，觸動一片。特別是對那些從機關向基層、從“熱門”崗位向“冷門”崗位、從發達地區向落后地區平職交流的干部，往往被懷疑是犯了錯誤、出了問題或者在原單位人際關系緊張而交流，這種社會偏見造成被交流干部思想壓力，破除社會認識偏見，是搞好干部交流工作的基礎。

　　據了解，無錫大范圍的公務員交流輪崗決不是“一輪了之”，而是抓好跟蹤管理，為交流公務員建檔立卡，制定跟蹤培養計劃，年度考核時，要重點了解他們在新崗位的表現。同時，將制定相關工作條例，使公務員交流輪崗常態化，今后每兩年組織一次集中性的公務員交流輪崗。(龔永泉）