今年，南寧市公安部門偵破了幾起特大非法集資案，一些不法分子利用部分群眾的投資需求，編造各種項目，以高額回報為誘餌，大肆實施集資詐騙。10月27日，全區14個城市公安機關統一開展反非法集資主題宣傳日活動。當天，南寧市公安局經偵支隊發布預警信息，提醒廣大群眾謹慎投資，增強法律意識、風險意識和識別能力。

　　典型案例一：高額利息為誘餌

　　楊某是南寧市某銀行原行長。因無法歸還參與集資者非法集資款而走投無路的情況下，今年8月23日，他在轄區派出所民警的陪同下，來到南寧市經偵支隊五大隊投案自首。

　　事情要追溯到四年前，當時身為南寧市某銀行行長的楊某，為了滿足個人虛榮和揮霍，萌動了利用自己身為銀行職員身份來“賺錢”的想法：以做生意借資金可給予高額利息，銀行拉存款可給予高額利息為誘餌，向親戚朋友籌集資金。從2004年至今，楊某以此為借口，先后向親戚朋友岑某等10多人進行集資，共籌得資金高達人民幣2000多萬元。

　　楊某籌得資金后，將一部分款項供自己揮霍，買車、買房以及購買生活奢侈品等約100多萬元；同時用其中一部分集資款作為利息返還給親戚朋友，以麻痹參與集資者，使其相信楊某真的將資金用于投資有利可還，讓后者不斷逐年增加投資金額。

　　從2004年至今，楊某沒有進行過任何收益性投資，而是采取拆東墻補西墻的方式使用集資款，以至于最后參與集資的親戚朋友找其索要利息和本金時無法返還。經偵支隊五大隊通過對該案進行審查，于今年8月23日以楊某涉嫌集資詐騙罪立案偵查，9月27日檢察院依法批準逮捕。

　　典型案例二：變相集資新陷阱

　　今年，南寧市公安局經偵支隊成功偵破了以秦某、唐某、楊某等3人為首的涉眾型集資詐騙案，目前主要犯罪嫌疑人秦某等5人已被依法執行逮捕，現該案已移送檢察機關審查起訴。

　　2006年11月29日，南寧某廣告有限責任公司副總韋某為首的“報案團”到南寧市經偵支隊報案，稱其公司的法人代表及董事長秦某、部分副總及財務總監失蹤，公司的資金被全部轉移，導致公司運轉癱瘓，客戶利益受損，要求公安機關盡快立案，查清真相。

　　后經經偵支隊查實，該廣告有限責任公司成立于2004年4月，是一家以直投式“DM”廣告為主要業務的廣告公司。公司的股東有秦某和唐某，秦某任公司法人代表兼總經理。自公司成立以來，一直是負債經營。

　　為了扭轉虧損局面，迅速籌集資金達到非法占有的目的，該廣告公司于2005年5月起，利用該公司對外發行的平面廣告，以每個版面2000至1萬元不等的價格向社會公眾重復出售廣告版面經營權，以收取代理保證金為名變相籌集資金，并從所籌資金中拿出部分作為高額回報吸引社會公眾參與。

　　為了達到出售更多的虛擬廣告版面經營權，變相籌得更多資金，該廣告公司向客戶承諾，可將所購買的版面委托該公司進行經營，同時每期(半年為一期)給予18%至50%的高額回報。秦某等人通過重新制定待遇優厚、誘人的公司內部獎勵管理制度，吸引200多名群眾先后加入該公司做業務員為其宣傳拉廣告代理。

　　由于該公司打出“回報率高，投資周期短”的幌子，僅從2005年5月至2006年11月，便有上千名群眾與該廣告公司簽訂了版面代理合同，交納巨額廣告版面代理保證金。為迅速大量地吸收資金，該廣告公司還在重慶市及廣西區內各市、縣成立分公司及代理處，發展拉攏客戶參加“版面代理”。

　　此外，由于廣告公司重復出售的廣告版面經營超過其公司經營規模，且所給付前者的高額回報均系從后面籌集到的代理保證金所支付，隨著籌集數額的不斷增長，需要支付的回報也越來越多，最終導致該廣告公司不堪重負出現公司運轉癱瘓，犯罪嫌疑人攜款逃逸。至案發日止，該公司在廣西區內就累計吸收資金近億元。

　　警方提醒：正確對待投資風險

　　10月27日，南寧市公安機關各級經偵部門通過在各城區主要公共場所、社區等采取懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、設立咨詢點等形式開展宣傳活動。警方提醒：廣大市民要增強防范意識，理性投資，正確對待投資風險，參與非法集資風險自擔。

　　《中華人民共和國刑法》對非法集資行為涉及的罪名主要規定有兩種：一個是集資詐騙犯罪；一個是非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款犯罪。前者指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的行為，最高量刑是死刑；后者指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為，最高量刑是十年。

　　根據相關法律規定，非法集資活動是違法犯罪行為，對組織和參與非法集資的損失要由參與者自己承擔，法律不予保護，國家不能代償。待案件判決后，國家有關執法部門也只能依法就追繳回來的資產在投資者之間按比例進行返還。

　　一旦出現集資被騙，投資者應冷靜面對，要協商解決或通過法律途徑解決。對以上訪為名組織串聯、煽動群眾鬧事者，國家有關職能部門將依法嚴肅處理。

　　廣大市民在面對各種宣稱可獲得“高額回報”的“投資項目”時，應事先調查了解，認真對其風險進行評估，慎重對待自己的投資行為。(潘艷明 覃劍龍 龔湘西)