“出售、代開正規發票，價格優惠”，你可能對類似小廣告不屑一顧，但一組數字足以讓人震驚。

　　今年3月到10月，我省共收繳假發票51萬本，可開金額5.98萬億元。如果這些票流到社會上，將對國家造成至少5980億元的損失。

　　- 事件

　　收繳51萬本假發票

　　這組數字來自于昨日省公安廳的一份通報，在我省“打擊制售假發票專項整治行動”戰果匯報新聞發布會上，省公安廳副廳長陳志中介紹，今年3月份以來，我省警方共受理制售假發票和非法代開發票案件412起，刑事拘留366人，逮捕248人，收繳各類假發票51萬余本，票面可開金額高達5.98萬億元。

　　省公安廳經偵總隊負責人介紹，按照10%的稅率計算，如果這些發票流入市場，國家將損失至少5980億元的稅收。調查發現，開具假發票的商戶集中在車站、市場、賓館、家電市場、車輛修理廠、煙酒店、娛樂場所等地方。還有的騙子通過手機短信或小廣告兜售假發票。

　　- 現象

　　一個窩點查獲14億元假發票

　　在專項行動中，警方共端掉制售假發票窩點142個。他們的制作工具也很簡單，主要是電腦、印刷機、印章，投資1萬多元就可以開工。但他們制作的發票數額很驚人。

　　今年5月15日，南陽市公安局臥龍分局經偵大隊，搗毀兩個銷售窩點，收繳113本假發票，票面可開具金額1.8億元。而在今年5月18日，濮陽市公安局經偵支隊搗毀一個特大窩點，抓獲9名犯罪嫌疑人，收繳的發票可開具面額約14億元。

　　經偵總隊負責人說，假票販子鋌而走險的原因是暴利。據調查，造一本假發票成本大概在2元左右，可批發價卻可以賣到15元，拿到零售市場上，一本則能賣到3O元以上。中國現行的發票防偽技術過于簡單，也是原因之一。

　　- 探因

　　處罰輕，法律有缺陷

　　河南言東方法律事務所律師劉方曉介紹，販賣假發票者，將被處以1萬元以上5萬元以下的罰款；使用假發票者，僅被處以1萬元以下的罰款。有些制假者一月收入就達到十多萬元，他還在乎罰款嗎？

　　《刑法》對販賣假發票的定罪也存在“軟肋”，制售假發票定罪需要達到兩個條件：一是印制假發票；二是銷售假發票50份以上，必須要有買賣兩種行為才能定罪。持有、運輸假發票都不能定罪。一些假發票販子常常鉆法律的空子，致使公安機關在抓獲他們時難以對其進行懲處。

　　另外，在司法實踐中對發票的犯罪處理并不是按發票金額作為標準，而是以假發票份數進行定罪，如非法制造行為的最低標準是25份，非法出售行為的最低標準是50份才追究刑事責任。

　　- 提醒

　　發現假發票可撥打12366舉報

　　省公安廳經偵總隊負責人介紹，對于假發票的識別有一些簡單的方法：一是看發票監制章，目前發票監制章的式樣是全國統一的，形狀為橢圓形，上環刻制“全國統一發票監制章”字樣，下環刻制“稅務局監制”字樣；真發票采用防偽水印紙，正反面有明顯菱形水印“SW”標記。

　　另外，假發票一般不會蓋收款單位的印章(財務專用章或發票專用章)，或印章模糊，或收款單位與實際收款單位不一致。

　　如果消費者收到或懷疑發票有假，或者收到兜售發票的小廣告，可以撥打省公安廳專項行動領導小組舉報電話：0371-66767278，或撥打12366稅收熱線舉報，還可以登錄河南省國家稅務局網站(www.12366.ha.cn)查詢真偽。(商報記者 張毅力 通訊員 董威）