黨的十六大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作取得重要進展。各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹中央的決策部署，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持從嚴治黨、堅決懲治腐敗、促進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的原則，認真履行職責，嚴肅查處違紀違法案件，讓腐敗分子沒有藏身之地，取得了良好的政治、社會和法紀效果，有力推動了反腐敗斗爭的深入開展。

　　認真貫徹從嚴治黨方針

　　嚴肅查處違紀違法案件

　　黨的十六大以來，黨中央堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，作出建立健全懲治和預防腐敗體系的戰(zhàn)略決策。要求旗幟鮮明、毫不動搖地深入推進反腐敗斗爭，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處違紀違法案件。

　　查辦違紀違法案件是反腐敗斗爭的重要任務，是紀檢監(jiān)察機關的基本職責。十六大以來，在各級黨委和政府的堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關加強對中央重大決策部署特別是科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。圍繞中央宏觀調(diào)控政策的貫徹落實加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設鋼鐵項目、內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市新豐電廠違規(guī)建設電站項目等一批重大案件。加強對土地管理法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的監(jiān)督檢查，嚴肅查處土地違法違規(guī)案件。開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴肅查處環(huán)境違紀違法問題。加大責任事故調(diào)查處理工作力度，參加多起特別重大責任事故的查處。加強對防治非典、抗震救災、北京奧運會和殘奧會籌辦等重大部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅追究了一批工作不力、失職瀆職的領導干部的責任。

　　堅決查處大案要案，嚴厲懲處腐敗分子。中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了陳良宇、劉方仁、田鳳山、韓桂芝、杜世成、王懷忠、鄭筱萸、陳同海、孫善武等一批大案要案，各地區(qū)各部門查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的大案要案。著眼于促進和諧社會建設，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法案件。查處了上海社�；�金案、“蘇丹紅”事件、安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件、“齊二”假藥事件、山西“9·8”特別重大潰壩事故、“三鹿”嬰幼兒奶粉事件等，維護了人民群眾根本利益。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得積極成果。2005年以來，共查處商業(yè)賄賂案件4萬余件。堅持實事求是，在嚴肅查處違紀違法分子的同時，為一大批受到錯告誣告的干部澄清是非，保護了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　嚴格依紀依法

　　提高查辦案件質(zhì)量

　　嚴格依紀依法查辦案件，是紀檢監(jiān)察機關貫徹依法治國基本方略、提高依法執(zhí)政水平的必然要求。各級紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》和《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，把依紀依法的要求落實到查辦案件的各個環(huán)節(jié)。

　　加強制度建設，確保查辦案件工作有法可依。近年來，中央紀委監(jiān)察部相繼制定、修訂了與查辦案件工作相關的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》等18件法規(guī)和規(guī)范性文件。各地區(qū)各部門結合實際制定并實施了一批辦案流程、工作考核獎勵、管理監(jiān)督等方面的制度，提高了查辦案件工作的制度化、規(guī)范化水平。

　　認真履行辦案程序，嚴格執(zhí)行案件線索受理、初核、立案、調(diào)查取證、移送審理、案件處理和執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)的程序規(guī)定，依紀依法使用辦案措施，保證了查辦案件工作的順利開展，促進辦案質(zhì)量和效率進一步提高。

　　充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用

　　查辦案件工作機制進一步完善

　　查辦案件工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須依靠各有關方面共同完成。黨的十六大通過的黨章修正案賦予紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，完善了黨的紀律檢查機關的職能。

　　在黨中央的堅強領導下，各地各部門堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。堅持在黨委領導下開展查辦案件工作，確保查辦案件工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展。各級反腐敗協(xié)調(diào)小組，在黨委的領導下，加強對查辦案件工作的指導和協(xié)調(diào)，對查處大案要案起到了重要作用。充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，加強與有關部門、單位的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)配合，注意發(fā)揮他們的職能作用，優(yōu)勢互補，形成合力，共同做好查辦案件工作。在紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部，案件檢查部門與信訪、審理、案件監(jiān)督管理、巡視等部門密切配合，建立了分工協(xié)作、相互監(jiān)督的工作機制。

　　各級紀檢監(jiān)察機關加強協(xié)作，樹立“一盤棋”的思想，積極配合跨區(qū)域跨部門調(diào)查取證工作。北京、福建、廣東等地還推行辦案協(xié)作區(qū)制度，統(tǒng)一調(diào)配協(xié)作區(qū)內(nèi)的紀檢監(jiān)察辦案力量。加強反腐敗國際合作，建立追逃和防逃協(xié)調(diào)機構，防范違紀和違法犯罪公職人員外逃工作力度進一步加大。

　　堅持改革創(chuàng)新

　　查辦案件工作方式方法不斷改進

　　各級紀檢監(jiān)察機關適應新形勢新任務的要求，積極探索深入開展查辦案件工作的有效措施和辦法。

　　在擴大案源、挖掘案件線索方面，建立案件線索評估、集中分析排查、統(tǒng)一管理機制，開通網(wǎng)上舉報和專線電話，健全違紀違法線索移交制度。通過與法院、檢察院、公安、審計、稅務等單位的溝通獲取案件線索，對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的重要線索進行核查，查處了侯伍杰、徐國健、李寶金、邱曉華、何閩旭等一批大案要案。在突破案件方面，認真總結提高初核質(zhì)量、獲取關鍵證據(jù)、查獲贓款贓物等方面的有效做法。如許多地方依照有關規(guī)定采取指定管轄、異地交叉辦案的方法，保證了案件順利突破。

　　在案件審理和申訴復查方面，改進方式方法，嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的程序，保障黨員的民主權利。在案件監(jiān)督管理方面，建立健全案件監(jiān)督管理工作機構，完善查辦案件的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、保障機制。河南、山西、安徽等地在案件查結后，由案件監(jiān)督管理、機關黨委、案件檢查等部門到涉案單位回訪，了解辦案人員廉潔自律和遵守辦案紀律的情況，對一些苗頭性、傾向性問題早打招呼，防微杜漸。堅持正確的輿論導向，實行分級報道，取得了良好的社會效果。

　　各級紀檢監(jiān)察機關通過堅決查辦違紀違法案件，嚴肅了黨的紀律，懲處了腐敗分子，教育和挽救了黨員干部，表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保證。(記者 姜潔）