【編者按】按照深入學習實踐科學發展觀活動的計劃安排，在學習調研階段，即將開展解放思想討論活動，這是學習實踐活動的一個重要步驟，也是重要思想前提。現刊發省委書記王金山的文章《把解放思想貫穿于加速安徽崛起的偉大實踐中》，供學習參考。

　　把解放思想貫穿于加速安徽崛起的偉大實踐中

　　                  王金山

　　偉大的實踐需要偉大的理論指導。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是指導改革開放和現代化建設實踐的科學理論。改革開放需要解放思想，科學發展同樣也需要解放思想。解放思想是一種精神狀態，是一種思想品質，更是一種工作作風。在經濟社會轉型的關鍵時期，面對復雜多變的宏觀環境，解放思想尤顯迫切而重要。我們要通過解放思想，進一步把認識和行動統一到科學發展觀上來，在深入解放思想中推進科學發展、加速安徽崛起。

　　一、解放思想要有銳意改革、敢為人先的精神

　　解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放30年的歷史，就是一部解放思想、改革創新的歷史；改革開放30年的經驗，最寶貴的就是解放思想、改革創新。回顧30年的歷程，實踐上的每一個重大進步，理論上的每一個重大突破，發展上的每一個重大跨越，無不是解放思想、改革創新的成果。正是由于有了這個重要法寶，我們才能沖破“兩個凡是”的禁錮、打開“姓資姓社”的枷鎖、消除“市場與計劃”的鴻溝，探索出中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

　　從我省發展歷程看，也是如此。安徽是大包干的發源地。正是大包干，極大地解放了農村生產力，拉開了我國改革開放的大幕。大包干精神，說到底，就是敢于做別人沒做過的事，敢于走別人沒走過的路。奇瑞汽車之所以能夠在短短十幾年內從無到有、從小到大，在強手如林的競爭對手中脫穎而出，靠的就是一種敢于闖、不服輸的膽識和氣魄，一種敢于爭先、迎難而上的精神和斗志。近年來我省各項事業之所以呈現出良好發展勢頭，很重要的一條，也是廣大黨員干部有一種開拓創新、攻堅克難的闖勁和干勁。正是有了這么一股氣、一股勁，我們才克服重重困難，戰勝各種挑戰，不斷取得改革上的一個又一個突破，發展上的一個又一個跨越。

　　當前，宏觀經濟環境正在發生深刻而復雜的變化，對我省的不利影響逐漸顯現。可以說，我省發展現在到了一個關鍵時期，能否有效應對宏觀環境影響，繼續保持良好的發展勢頭，是對我們各級領導干部的重大考驗，而這其中，保持良好的精神狀態至關重要。我們既要正視前所未有的嚴峻挑戰，更要尋求并緊緊抓住其中的有利機遇，始終保持迎難而上的銳氣、破解難題的勇氣，善學善思善謀，用心用力用功，求真求實求新，化不利為有利，變被動為主動，努力把不利影響和損失減小到最低程度，把優勢和長處充分發揮出來，千方百計保持經濟社會又好又快的發展勢頭。

　　二、解放思想要有尊重規律、求真務實的態度

　　解放思想既需要良好的精神狀態，也需要嚴謹的科學態度。如果說過去解放思想的難點是“敢不敢”，那么現在還需要進一步解決“會不會”的問題。就是要深入貫徹落實科學發展觀，破除各種不符合科學發展要求、不按客觀規律辦事的思想觀念，創新發展思路，轉變發展方式，不斷開創科學發展新局面。

　　要強化戰略思維。不謀全局者不足以謀一域。我們是在經濟全球化的形勢下搞建設、抓發展，國際因素的影響比以往任何時候都更直接、更廣泛、更深刻。在這樣的大背景下推進科學發展，就必須克服封閉意識和狹隘視野，樹立世界眼光，強化戰略思維，善于從國際國內條件變化中搶抓新的發展機遇，從國際國內優勢互補中創造新的發展條件，使我們的發展既適應時代要求，又符合客觀規律，既取得即期效益，又經得起歷史檢驗。

　　要強化統籌意識。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，也是我們黨在長期革命、建設、改革實踐中形成的一條寶貴經驗。深入解放思想，推進科學發展，必須堅持統籌兼顧這一根本方法，把又好又快的要求并行不悖地體現到經濟社會發展的各個方面。要堅持好字優先、又好又快的方針，做到好中求快、穩中求進。不僅要關注發展規模和速度，更要注重規模、速度與質量、效益的同步發展；不僅要關注發展快的地方和中心城市，更要注重區域、城鄉的協調發展；不僅要關注經濟實力的增長，更要注重經濟、政治、文化、社會以及生態文明的均衡發展；不僅要關注開發和利用自然為人類造福，更要注重人與自然的和諧發展。

　　要強化人本理念。以人為本是科學發展觀的核心。現在在一些地方，仍然存在“見物不見人”的傾向，片面追求GDP增長，忽視群眾利益。貧窮不是社會主義，“見物不見人”也不是社會主義。我們必須真正樹立人本理念，既要“見物”，千方百計加快發展，增加物質財富，增強整體實力；更要“見人”，千方百計改善民生，切實把科學發展的成果，體現在提高人的生活水平上，體現在促進人的全面發展上，體現在保障人的合法權益上。只有這樣，我們的發展才能有可靠的群眾基礎和深厚的力量源泉，才能得到人民群眾的理解和支持，才能更好地服務群眾、造福人民。

　　要強化法治觀念。解放思想既要敢闖敢試，也要依法辦事。工作中出現的矛盾和糾紛，發展中遇到的挫折和問題，究其原因，多是與一些領導干部法制意識不強、不依法辦事有關。明明法律不允許、政策有規定，硬要闖“紅燈”、踩“黃線”、碰“雷區”，還美其名曰解放思想，這樣的解放思想必然會出問題。解放思想不是胡思亂想，敢闖敢試不是亂闖亂試，必須以法律和政策為前提，依法合規地進行。我們搞的是市場經濟，建設的是法治國家，必須樹立依法執政的理念，自覺依法行政，出臺的各項政策，采取的各項措施，都要符合國家法律，貫徹中央要求，這是基本原則。

　　三、解放思想要有敢于負責、一抓到底的作風

　　敢負責、抓落實，是工作的應有之義，是各級干部的應有做派。但是，在一些地方恰恰是弱項，在一些干部身上恰恰是軟肋。如果不敢負責、不抓落實，再好的目標也只是海市蜃樓，再好的決策也只是紙上談兵。解放思想，必須求真務實，真抓實干。

　　要在結合上下功夫。抓落實，重在結合，貴在創新。科學發展觀是中央大政方針的集中體現和核心要求，必須不折不扣地落實到我們的工作中，體現在我們的行動上。如何落實？如何體現？靠水平，靠智慧，關鍵是要搞好結合，創造性地開展工作，決不能原則來再原則去，口號來再口號去。

　　現在，有些地方和部門，講話材料也好，文件政策也好，抄抄摘摘，照搬照套，既無特色，更無創新，可以說是放之四海而皆準。問題就在不動腦筋，缺少結合。我們學習實踐科學發展觀，要有科學的態度，這個科學態度就是聯系實際，搞好結合，善于把科學發展的要求內化為自覺意識，吃透上面的，摸清下面的，變成自己的，使之既符合上情、又切合下情，既反映共性、又體現特色。

　　要在細節上下功夫。天下大事，必作于細。細節體現作風，也決定成敗。推進科學發展，要靠一件一件的具體工作去推動和落實，不抓細節、不抓具體，就很難生動、很難深入。然而，我們經常看到有這樣一些同志，講目標口若懸河、講措施不得要領，講道理連篇累牘、講辦法輕描淡寫，或好高騖遠，或大而化之，這樣空對空的說教徒勞無益，必須堅決防止和杜絕。實踐證明，思想的升華，來源于實踐中具體認識的深化；事業的發展，得益于工作中具體問題的解決。這就要求我們在解放思想中，善于把宏觀與微觀、全局與局部、戰略與戰術統一起來，多一些深化、細化，少一些空話、套話，既要有大思路，更要有硬措施。對于定下來的事情和工作，要一項一項地做，一件一件地抓，一個問題一個問題地解決，通過量的積累，達到質的飛躍，取得集腋成裘、聚沙成塔的效果。

　　要在執行上下功夫。執行力是落實的關鍵。沒有執行力，落實就是空話，務實就是口號。應該講，近年來我們堅持以科學發展觀為統領，積極探索符合安徽實際的發展之路，提出了一系列戰略舉措，得到了全省上下廣泛認同。那么，如何把這些好的發展思路變成現實的發展成果？最重要的就是要提升執行力，切實把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變為具體行動、實際效果、人民利益。提升執行力，必須要有一以貫之、一抓到底的作風，有一股不達目的不罷休的韌勁，鍥而不舍，持之以恒，切不可貫徹過程中“減了壓”、“走了調”甚至“斷了線”，最終虎頭蛇尾、沒有結果。提升執行力，必須增強組織紀律性，堅持小道理服從大道理，局部利益服從全局利益，個人利益服從整體利益。對中央及省委、省政府的決策部署，要不折不扣地貫徹落實，切不可虛與應付，抓抓停停，左右搖擺。提升執行力，必須堅持一切從實際出發，創造性地開展工作，善于發現、總結、推廣人民群眾在實踐中探索的新鮮經驗，求安徽之真，務發展之實。

　　四、解放思想要用科學發展的實踐成效來檢驗

　　解放思想，貴在有的放矢，重在解決實際問題，最終要落實到具體工作中，用科學發展的實踐成效來檢驗。離開實踐來談解放思想，達不到目的，也沒有意義。我們要以科學發展觀為指導，以發展為標桿，以實踐為導向，把理論認識轉化為推進科學發展、加速安徽崛起的強大動力。

　　要在解放思想中完善科學發展思路。思想左右行動，思路決定出路。近年來，我省經濟社會發展之所以取得一系列重大成就，一個重要原因，就在于根據新形勢新任務新要求，不斷在解放思想中完善發展思路。今年以來，胡錦濤總書記兩次親臨安徽視察，深刻闡述了發展的總體戰略和思路，提出了“三個著力”、“四個切實”的要求，為安徽科學發展、奮力崛起指明了方向。現在的關鍵是，按照總書記的重要講話精神，結合我省“十一五”規劃確立的六大戰略，進一步完善發展思路。做到這一點，需要我們邁開雙腳，深入基層，深入群眾，沉下身子，眼睛向下，認真調查研究，努力向群眾學習；需要我們伸開雙手，在干中學、學中干，努力向實踐學習，從而摸清本質，探明規律，提升發展理念，拓寬發展思路。當前，面對國際國內經濟運行中出現的新情況、新問題，我們尤其要通過解放思想，開動腦筋，開拓思路，千方百計趨利避害，全力保持經濟社會又好又快發展。

　　要在解放思想中落實科學發展舉措。有了清晰的發展思路，還要有科學的發展舉措和辦法來實現。否則，思路只能停留在想法上，開不了花、結不了果。改革開放以來，作為大包干的發源地，安徽曾經探索出了不少好思路，也出現過許多在全國有影響的亮點和閃光點，但很多最終沒有形成氣候，“盆景”沒有變成“風景”，甚至“墻內開花墻外香”，很重要的原因就是有好的想法、缺好的做法，缺少把“星星之火”引成“燎原之勢”的舉措。今年以來，省委、省政府按照科學發展的要求，就建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區、推動非公有制經濟又好又快發展、參與泛長三角區域發展分工合作、促進皖北欠發達地區加快發展、加強政治生態建設等重大工作，一一進行了部署安排。這些工作事關全省經濟社會發展大局，是推進科學發展、加速安徽崛起的重要抓手。我們要圍繞省委、省政府的決策部署，積極行動，加強謀劃，找準工作的切入點和突破口，一條一條制定措施，一項一項進行落實，切不可讓工作在空中打轉，落不到實處，見不到實效。

　　要在解放思想中健全科學發展機制。完善的制度、健全的體制機制具有導向鮮明、規范有力、監督有效的重要作用。應該看到，對照科學發展的要求，我們的體制機制還有很多不適應的地方，要通過解放思想討論，找準癥結，對癥下藥，為落實科學發展觀提供強有力的體制機制保障。要完善政策導向機制，大力支持發展方式轉變，支持自主創新能力建設，支持產業結構調整。要完善經濟社會發展綜合評價機制，更加注重質量和效益指標，更加注重人文、資源、環境和社會發展指標，把科學發展的目標和要求轉化為可考核的客觀標準。要完善干部實績考核機制，既要看當前，又要看長遠，既要看顯性政績，又要看潛性政績，使干部實績考核更加符合以人為本和全面協調可持續的要求。要完善競爭激勵機制，加強政治生態建設，讓善于領導科學發展的人受重用，不會領導科學發展的人有壓力，阻礙科學發展的人讓位子，進一步強化選人用人上的科學發展導向。要完善落實科學發展觀的監督機制，以發現問題、糾正錯誤、責任追究為重點，形成多層次、全方位促進科學發展的監督體系，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的全過程和各方面，不斷開創加速安徽崛起和全面建設小康社會的新局面。