“我也注意到了當前延長退休年齡的爭議,對某些職業或行業來說,確實值得考慮”,全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一對中國青年報記者表示,他在今年兩會期間,就曾提交提案,建議適當延長法官退休年齡。
“我國現行法官的退休年齡與行政官員相同,嚴格執行60歲退休制度,這種一視同仁的作法有其管理便利的優點,似乎也很公平,但存在問題”,侯欣一說。
他說,從法官工作的職業特點來看,過早退休不符合法官的成長成熟規律!胺ü賹徖戆讣,除專業知識之外,還需要經驗和閱歷。按照《中華人民共和國法官法》的現行規定,法官的任職年齡不得低于23歲,而一個人接受高等教育并通過司法考試取得審判工作任職資格的實際年齡,初任法官職務肯定還要遲于這個歲數。按理說,五六十歲正是一個法官職業生涯的最佳時期,但我國許多法院法官50多歲就開始退居二線,這不僅造成了法官人才的極大浪費,也不利于提高辦案質量。”
侯欣一認為,老年法官除經驗閱歷豐富,辦案技能嫻熟之外,還性情沉穩,淡泊名利,符合司法的被動屬性與中立特性!叭欢,目前我國的21萬名法官中,老法官并不多,絕大多數為50歲以下的中青年法官,我認為這樣的年齡結構嚴重不合理。”他還表示,世界上許多國家的法官退休年齡都在65歲或70歲以上,有的國家甚至還采取終身制。
侯欣一說,目前,我國司法領域還存在著西部地區和欠發達地區法官短缺問題,如能適當延長法官退休年齡,也可以暫時緩解這一問題。
記者注意到,在2008年兩會上,侯欣一教授并非唯一提出這一建議的代表委員,全國人大代表應勇、黃學軍等人也提出了類似建議。
此后,侯欣一接到人力資源和社會保障部工資福利司的回復,表示這一建議暫時無望被采納。
回復中表示,根據公務員法規定,公務員達到國家退休年齡的,應當退休,人民法院法官是公務員的組成部分,應執行公務員的退休制度。
但回復中也提及,法院工作具有一定職業特點,“我們也注意到在一些地區出于干部年輕化等因素,存在讓部分法官提前退休的情況,這確實不利于發揮法官的積極性”,但“調整退休年齡問題是重大政策問題,需要在深入研究、充分論證的基礎上從整體上考慮”,并表示暫時不會考慮法官單獨延長退休年齡問題。(葉鐵橋)
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