自國務(wù)院出臺“4萬億投資計(jì)劃”以來，各有關(guān)部門迅速行動，“速度之快超出了我們的想象”，國家發(fā)改委一位官員稱。國家發(fā)改委緊急召開會議安排四季度新增1000億元投資工作。消息人士透露，千億投資計(jì)劃目前已大致分配到農(nóng)業(yè)部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部等11個(gè)部委。(相關(guān)報(bào)道見18版)

　　千億元投資分配11部委，是本著振興經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必要性、緊要性與重要性，政府推出一攬子民生保障及市場維系計(jì)劃。這些措施具有明顯的時(shí)效性，要求在短時(shí)間內(nèi)惠及企業(yè)、民眾及整個(gè)市場，千億投資分配11部委體現(xiàn)了中央“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求。

　　不過，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律中相當(dāng)重要的一條就是“投資”的績效考量，政府投資理應(yīng)遵循此理。從中央到地方，對投資進(jìn)一步加強(qiáng)及加大監(jiān)管力度和范圍，也是當(dāng)務(wù)之急。

　　而審計(jì)部門年年推出的審計(jì)報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注，就在于審計(jì)可以起到一舉兩得的作用。一方面可以通過公開審計(jì)結(jié)果，保障民眾的知情權(quán)，披露過往一年政府公共財(cái)政資源分配中存在的某些問題；另一方面，政府千億元投資的宗旨是為民眾及市場提供必需的權(quán)益保障。采取包括審計(jì)在內(nèi)的監(jiān)督應(yīng)對措施，才能及時(shí)解除民眾“政府投資會不會被浪費(fèi)或挪用”的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)政府績效考核、運(yùn)行管理、公務(wù)員及部門權(quán)力制約法治化。

　　與以往審計(jì)更多局限于事后清查范疇不同，此次“千億元投資分配11部委”，審計(jì)應(yīng)同步跟進(jìn)。政府廉正效率是投資成本的重要組成部分，廉正效率越高，社會運(yùn)行成本越低。如果某些部門出現(xiàn)了投資過程的擠占、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象，或者因?yàn)楣ぷ餍�率低下造成救市政策的滯后，那么社會損失程度就會進(jìn)一步放大。

　　審計(jì)是為了保障民眾與政府的雙向利益而制定出來的手段，須執(zhí)行“公開、公平、公正”的原則，并且采用包括輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督等方式，以及向?qū)徲?jì)及其他監(jiān)督部門投訴以至于采取法律行動的權(quán)利。這是法律賦予民眾的基本權(quán)利，也是切實(shí)推行同步審計(jì)的載體。

　　企業(yè)對政府救市政策的期望落腳點(diǎn)，不僅僅在于政府出臺政策力度有多大，補(bǔ)貼額度有多高，更關(guān)心政府的工作效率以及政策的落實(shí)到位等“軟性效果”。以同步審計(jì)為載體的審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，不僅是對掌握公共資源者基本行為的規(guī)范，而且也是代表民眾行使監(jiān)管權(quán)。“千億元投資分配11部委”審計(jì)同步跟進(jìn)，承載著民眾對政府投資“一路走好”的厚望。 (畢舸）