<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 本頁位置:首頁新聞中心國內新聞
        法制日報:4萬億投資考驗政府依法行政能力

        2008年11月14日 08:31 來源:法制日報 發表評論

          4萬個億的政府投資用于拉動內需,表面上看是政府的“救市”計劃,是中央政府對經濟的宏觀調控,但是在實際的落實與執行過程中就變成了對很多地方政府依法行政能力的全方位考驗

          11月5日國務院召開常務會議,十項進一步擴大內需,促進經濟平穩較快增長措施出臺,4萬億的投資計劃振奮人心。僅僅5天以后,11月10日,國家發改委召開緊急會議,貫徹落實國務院部署,安排新增長1000億元政府投資工作,而第二天又傳出消息稱千億元投資已分配至11個部委。如此高的效率史上罕見,這樣的效率讓我們看到了中央政府的決心和推行的力度。

          中央政府的投資決心必然會帶動地方政府新一輪上項目的熱情,根據以往的經驗,我們不難推測地方政府對中央投資的爭搶會很激烈。以前這種現象之所以不被人看好是因為一些地方能否得到中央投資主要看這些地方的政府官員肯不肯跑、會不會跑,以及與主管部門的關系如何,而項目本身的科學性、合理性,以及全國統籌協調等一些因素倒在其次。也就是說,這種現象的普遍存在可能會損害到中央投資總體目標的實現和公平性。

          有鑒于此,在人們對政府投資拉動經濟信心滿滿、期待多多的時候,也不能不看到問題的另一面。首先,此次政府投資的總體目標是非常明確的,十項措施均指向民生工程、基礎設施建設、生態環境建設和災后重建,投資整體向中西部傾斜,支持重點節能減排工程建設、支持高技術產業化建設和產業技術進步。我們說,這次從虛擬產業正在向實體產業漫延的經濟危機對中國的經濟發展是一場嚴峻的挑戰,但同時也是一次難得的機遇,國家進行宏觀調控,大規模的政府投資正可以彌補之前市場經濟發展中的區域不平衡、資源浪費和生態環境受損等問題,從而實現全面協調可持續發展的科學發展目標。由此我們可以看到,此次擴大內需政策出臺的意義重大。

          中央的決策是如此,那么下一步就是如何落實到每一個具體的執行環節中,每一個項目的選擇、每一個項目的投資,如何操作才能實現中央投資的總體目標。4萬個億的投資計劃剛一出臺,就有人開始猜測蛋糕如何分的問題。如何分和如何公平的分恰好反映的是各地方政府的決策水平和決策能力,是這些年來我們政府依法行政和政府法治建設的成效。民生工程也好,基礎設施建設也好都需要科學的論證、民主的決策,都需要輔之以嚴格的決策、執行和監督程序。我們不是沒有發生過重復建設、投資浪費的事情,也不是沒有發生過“民心工程”建成“傷心工程”,基礎設施建設與當地經濟發展不配套,導致設施長期閑置的問題。而人們普遍擔心的“大的工程背后必有大的腐敗”,也是直指我們一些地方政府在決策實施過程缺乏有效監督的問題。

          我們說,4萬個億的政府投資用于拉動內需,表面上看是政府的“救市”計劃,是中央政府對經濟的宏觀調控,但是在實際的落實與執行過程中就變成了對很多地方政府依法行政能力的全方位考驗,或者進一步說,就是變成了對政府各職能部門依法行政能力的全方位考驗。我們知道,一個法治化的政府必然有一整套完善的制度設計來規范政府的決策、執行和監督行為,來保障社會的公平,保障國家發展總體目標的實現。如此大規模的投資計劃要想真正實現宏觀調控的總體目標必然與各級政府的運行方式密切相關。

          依法行政,建設法治政府的概念我們已經提出多年,而且經過這些年的努力,與之相關的法律法規和制度也已基本健全和完善,比如涉及到政府決策行為的信息公開條例、聽證制度等;涉及到政府投資行為的行政許可法、招投標法、政府采購法、反壟斷法等;涉及到政府監督管理的審計法、土地法、環評法等;還有更多相關的行政程序、預防腐敗等法律制度設計。但這只是保障中央政府投資總體目標實現的基本條件,關鍵是這些能夠起到規范和監督政府投資行為的法律制度,以及與之有關的各職能部門,能否像4萬個億激發起了政府的投資熱情一樣,也被激發起來,從而使其在政府決策和決策執行的過程中真正起到應有的作用。對此,我們不能不保持一個相對理性的態度。

          因此,在各地政府積極爭取中央投資項目的同時,不妨也先對本地的政府法治環境作一個基本的評估。(燁泉)

          相關報道:

            “好鋼要用在刀刃上”用好4萬億須堅持兩個前提         

            外媒:中國投4萬億救市震撼力堪比北京奧運       

            4萬億投資計劃改變市場預期 有望重聚市場信心      

            央行有關負責人:今年全年新增貸款將逾4萬億元       

            秦剛就中國4萬億救市方案對全球影響等答問實錄        

            中國推促經濟增長十項經濟工程 總投資約4萬億       

            中國出臺擴大內需10措施 2010年底約需投資4萬億

        編輯:吳博】
        請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區
        登錄/注冊    匿名評論

                
                            本評論觀點只代表網友個人觀點,不代表中國新聞網立場。
        圖片報道 更多>>
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        盤點世界現役十大明星航母艦載機
        盤點世界現役十大明星航母艦載機
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
        中國首艘航空母艦正式交接入列
        中國首艘航空母艦正式交接入列
        日本發生列車脫軌事故 致9人受傷
        日本發生列車脫軌事故 致9人受傷
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        青海北部出現降雪
        青海北部出現降雪
        每日關注  
        銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

        鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
        鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 亚洲一区精品在线影视 | 日本片高潮在线观看 | 亚洲另类久久久精品 | 日本久久免费高清国产 | 黑人巨大一区二区免费 | 亚洲第一页A∨在线 |