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“接待美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)考察支出225元”“接待老撾國(guó)家主席支出1530元”……薄薄的發(fā)黃信紙,幾行隨意的潦草文字,沒(méi)有公章,沒(méi)有印鑒,只有當(dāng)年村干部的簽名——近日,被稱為“史上最牛白條”的單據(jù)出現(xiàn)在云南省宜良縣大營(yíng)村。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),在這個(gè)村,類似的“白條”還有1700多張,累計(jì)金額上百萬(wàn)元,這讓大營(yíng)村一下子成了有名的“白條村”。
白條:黑色夢(mèng)魘
“接待美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)考察支出225元”“接待老撾國(guó)家主席1530元”……大營(yíng)村的這兩張1998年開(kāi)具的白條讓人啞然失笑,但對(duì)于數(shù)百名大營(yíng)村村民來(lái)說(shuō),這卻是地地道道的黑色夢(mèng)魘。
“美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)肯定沒(méi)來(lái)過(guò)我們村,老撾國(guó)家主席是來(lái)過(guò)的,但那是90年代初的事情,而且來(lái)了就走,沒(méi)花我們一分錢。”大營(yíng)村村民施崇明滿臉苦笑地說(shuō),“前任村小組長(zhǎng)王光明和幾名村干部為了報(bào)賬拿錢,真是什么名目都敢用。你想想,接待美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)咋能輪到我們村,還就這么點(diǎn)兒錢?”
施崇明手里攥著厚厚一沓白條告訴記者:“這些白條在村里已經(jīng)橫行了15年!”這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期的老會(huì)計(jì),眼下正在配合現(xiàn)任村小組長(zhǎng),認(rèn)真清查王光明當(dāng)村小組長(zhǎng)時(shí),村里留下的一大堆糊涂賬。
除了“最牛白條”,還有這樣的“收據(jù)”:今收到湯池鎮(zhèn)大營(yíng)村施工圖工程設(shè)計(jì)費(fèi),7萬(wàn)元。“收據(jù)”沒(méi)有公章,沒(méi)有收款單位,只有4個(gè)收款人的簽名,而且字跡一模一樣。
還有這樣的“支出憑證”:調(diào)撥給辦事處土地利息5000元;到縣政府、縣委、土地局辦理催款補(bǔ)償1993年大春社員口糧款,時(shí)間4天,開(kāi)支8480元。
還有這樣的“支出單”:市規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局到我村辦理市城鎮(zhèn)規(guī)劃道路補(bǔ)助,共計(jì)5人,共需開(kāi)支1000元;1995年9月到宜良縣土地局、政府辦理口糧款手續(xù)支出7000元。
所有這些單據(jù)的共同點(diǎn)是:用的是普通信紙甚至白紙,簽字人都有“王光明”,沒(méi)有任何公章,也沒(méi)有財(cái)務(wù)章。
“我們初步統(tǒng)計(jì)了一下,15年來(lái)這樣的白條攢了1700多張,累計(jì)金額超過(guò)100萬(wàn)元。”施崇明氣憤地說(shuō),這是“村官”揮霍卻讓集體埋單的真憑實(shí)據(jù)。
“村官”:“很會(huì)使錢”
村民馮紹文介紹說(shuō),大營(yíng)村背靠陽(yáng)宗海旅游風(fēng)景區(qū)。所屬的湯池鎮(zhèn)上世紀(jì)90年代初期起大力發(fā)展旅游業(yè),大營(yíng)村小組的集體土地以股份形式介入各種旅游項(xiàng)目,每年年底分紅頗為可觀,大營(yíng)村一時(shí)成為昆明各區(qū)縣的小康示范村之一。“老撾國(guó)家主席,越南共產(chǎn)黨書記那時(shí)候都來(lái)參觀過(guò)。”馮紹文說(shuō)。
在大營(yíng)村村民的描述中,時(shí)任村小組長(zhǎng)的王光明“很會(huì)使錢”。1993年上任前,他只是昆明一家企業(yè)“掏陰溝”的打工仔;1993年回村后,他“通過(guò)收買人心被任命為村小組長(zhǎng)”;1997年基層直選后他又四處拉票,成為村小組長(zhǎng),一直干到2000年;2006年,王光明再次成為村小組長(zhǎng),直到2007年“東窗事發(fā)”。此間,他還兼任大營(yíng)村小組所屬的三營(yíng)村委會(huì)主任和總支書記,“執(zhí)掌”大營(yíng)村多年。
記者了解到,打白條是王光明的“絕活”,1700多張白條、100多萬(wàn)元的虧空只是王光明“大手筆”的縮影。施崇明回憶說(shuō),王光明經(jīng)常自己寫條子、自己批條子,不僅簽自己的名,也簽別人的名,“所以很多白條的字跡一模一樣!”王光明還掌握著采石場(chǎng)、鋁廠等多個(gè)企業(yè),但其多種開(kāi)支仍由村集體報(bào)銷——這也是那堆白條的主要來(lái)源。
不少村民反映,王光明幾乎把大營(yíng)村給搞垮了。王光明任職以來(lái),大營(yíng)村沒(méi)有開(kāi)過(guò)一次村民大會(huì),也沒(méi)有公開(kāi)過(guò)村務(wù)、賬務(wù)。凡是村里較大的項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等,基本都由他本人包攬。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1994年起,村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就以村委會(huì)的名義承包給多個(gè)建筑私企老板,所有項(xiàng)目都采取先預(yù)支再貸款的“空手道”,為此多支出約150萬(wàn)元的工程預(yù)付款,銀行貸款累計(jì)近千萬(wàn)元,迄今仍有數(shù)百萬(wàn)元沒(méi)有還上。
質(zhì)疑:“村官”失控?
施崇明還說(shuō),根據(jù)村里的招待費(fèi)明細(xì)開(kāi)支表,大營(yíng)村的接待費(fèi)用1992年是8946.06元。王光明擔(dān)任村小組長(zhǎng)后,1993的接待費(fèi)用飆升至44320.70元,1995年更是達(dá)到60917.75元,即便是在村里旅游經(jīng)濟(jì)不景氣的1998年,也有32238.20元。集體財(cái)產(chǎn)就這么被耗噬一空。
2000年,再也無(wú)法容忍的村民開(kāi)始四處上訪。到2007年,上年紀(jì)的老人們,甚至以每周一次的頻率前往云南省紀(jì)委信訪部門,漫長(zhǎng)的舉報(bào)之路讓村民們銘心刻骨。68歲的化瓊芬差點(diǎn)落淚:“很多時(shí)候,剛出村就被王光明的人給堵回來(lái)了!”
就在2007年,王光明和七孔坡村小組長(zhǎng)、三營(yíng)村委會(huì)出納把村委會(huì)下屬一村民小組的70萬(wàn)元集體資金用于銀行質(zhì)押,事情敗露后,3人分別獲刑。2007年12月,王光明因挪用公款被判刑3年、緩刑5年。今年1月底,其族弟王光榮接任村小組長(zhǎng)。
現(xiàn)任村小組長(zhǎng)王光榮告訴記者:“王光明是我堂兄,但我們分歧很大。”王光榮認(rèn)為,是貪婪和私欲毀了王光明,也幾乎毀了大營(yíng)村,“這1700多張白條是對(duì)我的鞭策”。
大營(yíng)村村民告訴記者,現(xiàn)在的王光明,要么早出晚歸,要么足不出戶,平時(shí)很少在村里見(jiàn)到他的身影。記者幾次試圖聯(lián)系采訪王光明,可他的手機(jī)始終無(wú)法接通。
(記者陳鵬)
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