記者11月12日從外交部獲悉,1961年至1965年形成的41097件外交部檔案經解密后正式向國內外開放,開放比例高達70%。記者獲悉,這是外交部第三次解密檔案,也是自2004年開始解密檔案工作以來數量最多的一次。
第三批開放外交檔案,再次體現了外交部堅持依法行政、政務公開的宗旨,也是外交部檔案館落實科學發展觀,進一步做好外交檔案工作,“服務外交、服務社會”的具體行動。
解密中蘇兩黨意識形態論戰
外交部檔案館館長郭崇立向記者介紹,本批開放檔案主要反映上世紀60年代上半期中國在雙邊和多邊外交領域中的原則立場、對外交流交往情況。
尤為引人關注的是,此批開放檔案中,中蘇關系演變檔案開放比例為歷年最高,包括黨和國家領導人的指示、批示、內部講話、情況調研報告、雙邊談判記錄、往來電報等,完整記錄了中蘇兩黨意識形態論戰的重大事件。比如,在那一時期,中蘇已經展開意識形態論戰,重要檔案文件還包括1963年以鄧小平為團長的中共代表團參加莫斯科兩黨會議,以及1964年赫魯曉夫下臺后,以周恩來總理為團長的代表團前往蘇聯會見蘇聯新一任領導人的相關文件。
1961年越南戰爭爆發。據郭崇立介紹,雖然那段時間中蘇關系歷經波折,但蘇聯對越南的部分援助仍然通過中國運送到越南。中國領導人多次通過講話和信函等方式支持越南,并向越南提供援助。
解密與西方大國關系突破內幕
開放檔案還包括中國積極改善同發達國家關系,進一步發展雙邊經貿和文化交往等內容。比如:中法建交,實現了與西方大國關系的突破;中美兩國繼續通過大使級會談進行對話,5年間共進行26次會談,內容包括中方會談方案、會談紀要和抗議美國U-2飛機侵犯中國領空等文件;中日這段時間雖然尚未建交,但是兩國通過“以民促官”尋求發展,如1962年雙方簽訂備忘錄貿易協定,簽署互換常駐辦事處、任命常駐代表并互派常駐記者的協議等。
解密中印邊境戰爭相關事件
此外,解密檔案還包括中國積極發展與第三世界國家關系,妥善解決同周邊國家歷史遺留的邊界問題。周恩來總理亞非14國之行,提出中國對外援助的八項原則和中國同非洲、阿拉伯國家關系五項原則,與剛果(利)(剛果(金)的前身)、老撾、肯尼亞等十幾個亞非拉國家建立外交關系。
在開放檔案中,中印邊境戰爭相關文件同樣引人關注,包括中方當年應變措施和撤退人員等情況,中方釋放印度戰俘的聲明以及具體安排,與印方交涉情況等文件。
據了解,自2004年開放檔案以來,外交部此前已分兩批先后開放了1949年至1960年間形成的檔案4萬余件,接待檔案利用者3400多人次,其中國外利用者700多人次。
開放檔案查詢有法可依
根據檔案法及其實施辦法的相關規定,新中國成立以來形成的檔案自形成之日起滿30年對外開放。記者獲悉,所有開放檔案,依據《外交部檔案館開放檔案暫行辦法》進行管理和使用。利用者可以采取如下方式查閱檔案:
——利用者利用開放檔案,采取預約申請方式,提前20個工作日向外交部檔案館提出書面申請,說明其身份和利用檔案的目的與范圍及其他有關情況,接到通知后,直接到檔案館查閱。
——利用者可查閱、摘錄或復制,也可去電、去函咨詢。開放檔案一律不予外借。
——中國公民須出示所在機構介紹信、工作證或身份證等合法證件。其中,港澳地區中國公民、臺灣同胞和海外華僑利用該館檔案,須通過內地(大陸)邀請單位、合作單位或本人供職機構向外交部檔案館提出書面申請,持本人回鄉證、來往大陸通行證、中華人民共和國護照等有效證件到檔案館利用檔案。
——外國組織和個人根據與我國各級政府及其工作部門簽訂的有關文化交流協定而利用檔案者,可通過簽訂協定的我國有關部門介紹,向外交部檔案館提出申請。以其他途徑利用檔案者,可通過本國官方機構或駐華使館,向外交部檔案館提出書面申請,持有效身份證件來館利用檔案。其他有關利用手續按《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》辦理。 (記者 戴長瀾)
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