前任審計長李金華把審計隊伍定位為國家財政的看門狗,現任審計長劉家義則表示,審計還要充當國家經濟的“免疫系統”,針對那些可能侵蝕國家經濟體系的“病毒”要發出預警。
全球金融風暴席卷而來之后,審計署已經多次發出他們的預警和建議。根據多年來對金融監管部門和金融機構的審計情況,審計署歸納出當前我國金融領域需高度關注的6個方面的體制、機制問題,并針對問題向中辦、國辦提出了5條建議,包括進一步整合金融監管機構,強化監管協調;規范債券市場管理,加快統一的社會信用體系建設;健全反洗錢機制,增強打擊力度;建立完善的外匯儲備管理決策與監督機制;掌握境外戰略投資者在此次世界金融危機中的動態,做好應對這些投資者可能沖擊我國資本市場的準備。
在中央出臺4萬億元的投資計劃后兩天,審計署就向全系統發出通知,要求立即對重特大投資項目、重大民生項目、重大生態環境項目、汶川地震災后恢復重建項目實行跟蹤審計,全程參與。堅持邊審計、邊整改、邊規范、邊提高,及時發現預防和抵御各種問題和風險,防止發生大的問題,維護國家和人民的根本利益。
據審計署有關負責人介紹,在針對4萬億元投資的審計過程中,審計部門將注意揭示和反映中央關于宏觀調控各項政策措施的貫徹落實情況,以及出現的新情況和新問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為;揭示和反映有關政策措施是否有利于推動結構調整,并結合審計查出的問題深入分析原因,從體制、制度層面提出建議;揭示和反映是否存在重大違背國家產業、土地和投資政策、重大鋪張浪費和損失浪費,防止“兩高”企業低水平重復建設和盲目擴張,防止趁機大建樓、堂、館、所。
在對國家經濟“肌體”發出“免疫”信號的同時,審計署也在花大力氣剖析自身存在的“病灶”,對存在的問題不遮不掩。在近期審計署召開的深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上,審計長劉家義直指審計機關在審計業務工作和審計隊伍現狀兩個方面存在的10大問題。
在審計業務工作方面,劉家義指出,審計機關在思想觀念上、在全面依法履行職責上、在審計深度和力度上,還不完全適應、符合科學發展觀的要求;審計作為經濟社會“免疫系統”的功能還未充分有效地發揮出來;有的地方對審計質量要求不高,揭露和查處重大違法違規案件和經濟犯罪線索不深,從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷,發揮審計建設性作用不夠;審計工作的法治化、規范化、科學化建設亟待加強;審計工作發展在地區之間、層級之間不平衡,與全國審計工作整體推進、形成合力的目標還不相適應;審計隊伍建設、審計文化建設、審計理論研究、審計機關各項管理工作以及黨風廉政建設與審計事業可持續發展的要求還有很大差距,任務還十分艱巨。
在審計隊伍現狀方面,劉家義指出,一些黨員領導干部對科學發展觀的理解還不夠深入,用科學發展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高,思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應、不相符合;有的重審計業務輕內部管理,忽視基礎建設工作,忽視隊伍教育、作風建設、思想道德等方面的要求;有的講排場、圖享受,違背了勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統;有的在黨性黨風黨紀方面還存在不自覺、不嚴格的問題。
據悉,審計署黨組敢于揭短亮丑的信息經媒體披露后,當天就有300多網民發表意見,對審計署表示支持。(劉世昕)
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