江西省路橋局原副局長廖雄文在案發(fā)后說,自己不該無原則地用身邊人,不該包養(yǎng)情婦,不該漠視廉政教育
曾幾何時,他在江西的路橋工程管理界呼風喚雨,風光無限。
曾幾何時,他流連在溫柔鄉(xiāng)里,擁抱如花笑靨,沉醉不知歸途。
到如今,他只能在冰冷狹小的囚室里遙想自由的可貴,用悔意細數(shù)每一天的日落星升。
到如今,他的“紅顏知己”們早已作鳥獸散,芳蹤難覓,徒留他一人,孤單對影成雙,品味著用金錢堆積起來的“感情”是多么不堪一擊。
自稱“建了造價8個億優(yōu)質工程”的他,落網(wǎng)后對辦案檢察官慨嘆:“我修好了千條萬條路,就是沒有修好自己的人生路。”
他叫廖雄文,江西省公路橋梁工程局原副局長,前不久因受賄115萬元被法院一審以受賄罪判處有期徒刑十年,并處沒收個人財產(chǎn)2萬元。
1 坎坷的起點
如果人生真的可以比成一條路的話,那么廖雄文的人生路并不是一開始就坑洼粗糙。
廖雄文出身貧寒,家里有7個兄弟姐妹,他排行老三。恢復高考那一年,他考取了江西省內一所高校。1981年,24歲的廖雄文畢業(yè)后被分配到江西省公路橋梁工程局(以下簡稱省路橋局)工作,成了一名左鄰右舍都羨慕的國家干部。
自幼歷經(jīng)坎坷的廖雄文很珍惜這份來之不易的工作機會,他努力鉆研業(yè)務,并考取了建造師資格證。他的努力付出和勤奮工作贏得了領導的器重,1992年,35歲的廖雄文擔任了省路橋局第三工程處副處長兼第六工程隊隊長,負責省內一些高速公路的建設。不久后,他又應聘擔任了母校的客座教授,成為省路橋局一位專家型人才。那時,廖雄文的人生路寬闊平坦,前途一片光明。
也就在那個時候,漸漸地有兜里揣著大把鈔票的工程承建商主動找上門來。廖雄文開始還會婉言拒絕,后來被這些人簇擁著出入高級娛樂場所的機會多了,他的心思開始“活”了。根據(jù)廖雄文的供述,1992年他負責承建省內某高速公路項目時,共為省路橋局賺取了2000余萬元的利潤,使單位得以從南昌縣向塘鎮(zhèn)遷往南昌市中心,辦公條件得到很大改善。廖雄文認為自己功不可沒,所以對包工頭送來的紅包,也半推半就地笑納了。
可后來發(fā)生的一件事,讓廖雄文變得警惕起來。1993年,有一個外省的承包商通過廖雄文的幫助承接到了一些工程,為表示感謝,該承包商在春節(jié)時送給廖雄文一個6000元的紅包。誰知幾年后,這個承包商的工程修建結束,工程款也順利領到,他居然跑到廖雄文家里,一改往日曲意逢迎的嘴臉,強硬地要拿回當年他送出的6000元。“否則,我就去司法機關報案,你看著辦吧。”承包商撂下狠話,廖雄文只好將6000元如數(shù)退回,吃了個大悶虧。“一朝被蛇咬,十年怕井繩”。日后廖雄文的受賄表現(xiàn)也證實,他對行賄人的挑選非常嚴格,和他發(fā)生權錢交易的對象,都是他自以為信得過的熟人。
2 低劣的拐點
情婦和心腹,是廖雄文受賄的兩大誘因。
廖雄文的腰包鼓了,色膽也膨脹起來。1993年前后,他看中了手下的臨時工邱某和承包零散工程的孫某,先后將兩人包養(yǎng),過起了“家外有家”的糜爛生活。就這樣,廖雄文徹底偏離了正確的方向,使自己的人生路不再堅定穩(wěn)固,而是出現(xiàn)了質量低劣的拐點。
情婦孫某是個非常現(xiàn)實的女人,她跟廖雄文只有一個目的,就是將他當成讓自己生活更加滋潤逍遙的搖錢樹和提款機。十余年間,孫某頻繁地向廖雄文索要財物。小到孩子學費,大到商品房,她都直截了當?shù)叵蛄涡畚奶岢鲆蟆X澙返膶O某問廖雄文要錢,廖雄文就向工程承建商伸手。據(jù)統(tǒng)計,廖雄文共送給孫某近40萬元的錢物,供其買房及日常開銷,占他受賄總額的三分之一。
在廖雄文受賄案中,行賄人廖某和譚某都曾是他的心腹。他倆都是廖雄文手下的職工,在廖雄文眼中,廖某為人頗本分,是個實在人;而譚某是跟隨他多年的司機,算得上是自己人。有一個事例可以說明“主仆”的親密無間:1998年,廖雄文時任省路橋局第三工程處副處長兼九景高速公路E7標項目經(jīng)理,他關照老熟人、江西某建筑公司總經(jīng)理黎某在該項目中承接到1公里多的便道工程。為表示感謝,黎某在1998年春節(jié)前送給了廖雄文10萬元。當時黎某進出廖雄文辦公室時,譚某就在門口轉悠,被廖雄文看在眼里。等黎某走后,廖雄文塞給譚某2萬元,并講明是黎某送來的,以堵住譚某的嘴巴,譚某也心照不宣地收下。
3 曲線型的受賄新點子
廖雄文最大的一筆問題錢,就來自廖某和譚某這兩名心腹,而廖雄文在收錢的過程中,還頗費了一番心機和周折呢。
2001年7月,省路橋局成立贛粵高速公路昌泰段AP2標項目經(jīng)理部,時任省路橋局副局長的廖雄文兼任項目經(jīng)理。譚某和廖某想承包該項目的水穩(wěn)工程,就找到廖雄文,向他發(fā)出了入伙的邀請,說承包賺了錢后算廖雄文一份。廖雄文考慮到自己是項目經(jīng)理,怕影響不好,沒有同意入伙,但他表示愿意幫忙。
在廖雄文的協(xié)助下,廖某和譚某合伙承包到了該項目的水穩(wěn)工程,工程總價款為3800多萬元。2003年五六月份,水穩(wěn)工程基本完工,譚某明確告訴廖雄文他們承包賺了200多萬元,準備等工程款到位后就給廖雄文60萬元,廖雄文默認了。
可過了些時日,廖雄文見譚某他們還沒什么動靜,就以急需用錢為由,要譚某準備5萬元。第二天譚某給了廖雄文5萬元,廖雄文一轉手就送給了情婦邱某,用于他倆所生孩子的花銷。一個月后,廖雄文再次以急需用錢為由,要譚某準備10萬元,第二天譚某送給廖雄文10萬元,廖雄文將此款用于他和姐姐等人合伙承建的京福高速公路新村大橋建設項目。
2003年8月,譚某打電話告訴廖雄文,他們承包賺的錢已到賬,如果要用錢的話就直接吩咐,廖雄文高興地答應了。但他轉而一想,直接收錢風險太大,萬一譚某靠不住,以后牽連到自己怎么辦?為了將風險降到最低,也為了自己日后能夠全身而退,廖雄文想出了一個曲線型的受賄新點子:他跟廖某商量好,由他先將譚某送來的錢收下,然后將錢存放在廖某處,他要用錢時再從廖某處拿,這樣即使日后譚某想搞名堂,他也可以理直氣壯地說錢早已退還給了廖某。
2003年8月27日,按照廖雄文的要求,譚某將45萬元交給了廖雄文,并跟廖雄文說明加上前兩次他所給的15萬元,總共60萬元“好處費”都已全部給清。當天,廖雄文收下錢后馬上給廖某打電話,按照兩人事先的商定,將45萬元交給廖某,并以急需用錢為由,要廖某準備30萬元給他。當天下午,廖某將45萬元存入其個人賬戶,并另外準備了30萬元現(xiàn)金交給廖雄文。2003年10月和2004年5月,廖雄文分兩次從廖某那兒將15萬元取回。通過如此這般的運作,廖雄文將他放在廖某那兒“保管”的45萬元全部取回。
除此之外,廖雄文在擔任省公路橋梁工程局副局長期間,一直對廖某很關照,有機會就讓廖某到其任項目經(jīng)理的工地上承接工程,還提拔他擔任樂溫高速公路A7標預制安裝處處長。廖某也“知恩圖報”,在2004年至2007年春節(jié)前,每年都送給廖雄文1萬元。有一年,廖雄文以想為老家修路為由,向廖某索要3萬元,廖某也趕緊如數(shù)奉上。
4 悲情的終點
2007年8月,江西省靖安縣檢察院在查處其他案件時,找廖雄文調查詢問。自知罪責難逃的廖雄文主動向檢察機關交代了他非法收受廖某、譚某及黎某等人賄賂115萬元的犯罪事實,并退還了90余萬元的贓款。
2008年8月26日,廖雄文受賄案在靖安縣法院開庭審理,廖雄文承認檢察機關的指控屬實。法庭上,他對自己的犯罪行為進行了深刻的懺悔:“我沒有好好地把握自己的人生方向,收了不該收的錢,做了不該做的事,淪落為一名罪犯。我對不起我的家人,也對不起單位領導和同事。”法院經(jīng)審理認定,廖雄文自1995年至2007年8月間,利用職務便利,通過安排和幫助承接工程,為他人謀取利益,非法收受廖某等8人賄賂共計115萬元,并認定廖雄文有自首情節(jié),遂依法以受賄罪判處其有期徒刑十年。至此,廖雄文的人生路走向了悲情的終點。
在看守所期間,廖雄文向靖安縣檢察院檢察官坦言,他的人生存在三大失誤:
失誤之一:不該無原則地用身邊人。“領導干部一定要講政治,用人是關鍵,我當初就不該讓譚某和廖某這兩個自己身邊的人插手包工程,這樣做得太明顯,讓局里不少人議論紛紛,猜測我們之間存在什么不正當經(jīng)濟往來,從而造成了極壞的影響。”
失誤之二:不該包養(yǎng)情婦。“和其他包養(yǎng)情婦的人不同,我和妻子其實感情很好,可我偏要學那些腐敗分子包養(yǎng)情婦,結果給自己原本溫馨的小家庭蒙上恥辱。現(xiàn)在我才知道情婦和你之間哪有什么真感情可言,只會加速你的滅亡。”
失誤之三:不該漠視黨風廉政教育。“真是不犯法不知道,我原來作為局領導坐在臺上時,聽別人講要抓黨風廉政教育時總覺得多此一舉,現(xiàn)在自己以身試法后,才知道國家強調對領導干部開展黨風廉政教育要常抓不懈的重要性和必要性。領導干部一定要廉潔自律,守好自己人生的每一道關口,如果頭腦中沒有這根弦,就會放任社會上不良風氣的侵蝕,最終走上犯罪的道路。”
辦案檢察官向記者分析,近年來江西省交通事業(yè)發(fā)展迅猛,如高速公路從2003年以來以平均每年300多公里的速度增長。與急速發(fā)展的交通建設市場相比,交通建設管理還存在不規(guī)范、不完善等滯后現(xiàn)象,致使交通建設領域成為職務犯罪的高發(fā)領域之一。
作為重要公路橋梁工程的項目經(jīng)理,責任重、權力大,對施工組織設計、工程費用開支和一些附屬工程的承包等事務具有生產(chǎn)指揮權和決策權,對承包方的工程進展亦有權進行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導。可以說,項目經(jīng)理是工程建設過程中說一不二的“實力派”人物,卻也是監(jiān)督不到位的一大“死角”。廖雄文正是利用擔任工程項目經(jīng)理的職務便利,幫助手下職工或熟人承接到工程造價較高的“肥差”。承包方賺了錢,送給廖雄文的那份紅包自然數(shù)目不菲。權力,成了廖雄文換取優(yōu)越生活享受的工具和途徑;權力,也讓他自毀前程!
◎最新預防工作鏈接
為了進一步推動重大項目工程建設中的職務犯罪預防工作,10月15日,江西省檢察院對該省高速公路建設史上里程最長(全長308公里),一次性投資金額最大(總投資100多億元),跨越省內鷹潭、撫州、贛州三市十余縣的鷹瑞高速公路工程建設,與該省交通廳開展了共創(chuàng)“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”活動。
根據(jù)雙方達成的一致意見,檢察機關預防部門將根據(jù)工程建設需要,主動為交通部門提供預防咨詢、行賄犯罪檔案查詢等服務,并在工程建設中適時開展預防調查,及時掌握職務犯罪線索,針對工程建設中可能存在的滋生或誘發(fā)職務犯罪的漏洞、問題,及時提出檢察建議。并通過廉政座談、警示教育等形式,提高建設、施工、管理及監(jiān)理人員的廉潔自律意識;相關路段管理部以及建設工地都將設置反腐倡廉宣傳欄,同時設置舉報(意見)箱,公布檢察機關和相關路段管理部的舉報聯(lián)系電話,接受群眾舉報,以加強對工程建設征地、拆遷、招投標、采購、施工、監(jiān)理等重點環(huán)節(jié)以及重點人員的監(jiān)督。(歐陽晶 鄭 瑾 陳國華)
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