目前,香港出租車行業的管理主要依靠四個層面:一是運輸署、環保署等政府職能部門依法管理;二是由專家、業界代表組成交通咨詢委員會,保證政府決策科學、公正;三是成立香港優質出租車服務督導委員會;四是出租車行業內部成立行業協會或商會,就業界關心的問題與政府直接對話。
配額拍賣實現“宏觀調控”
為保障出租車行業的健康發展,特區政府推行配額拍賣出租車牌照制度,以此進行“宏觀調控”。據運輸署發言人介紹,出租車牌照拍賣前,政府會綜合考慮市民需要,征求交通部門和出租車行業協會有關人員建議,并結合公交發展現狀以及道路承載能力等多方面因素,確定拍賣多少牌照,以什么價格起拍。
運輸署發言人說,這么做的好處顯而易見。“首先,市民的交通需求可以得到最大程度的滿足。其次,出租車總量在政府控制之下,不會造成交通擁堵。第三,可以避免出租車行業惡性競爭,有利維護投資者、經營者及出租車司機的利益。”
牌照自由買賣,個人可用來投資
“香港出租車牌照是在巿場自由買賣的,有關活動屬出租車車主、車行的一項商業活動,政府不會加以干預,出租車牌照的價格也主要因應巿場需求而自行調節。”運輸署發言人說。在香港,業者獲發的出租車牌照永久有效。
特區政府在拍賣牌照時不讓牌照集中到少數車行,以免造成壟斷。因為眾多車行自由競爭,出租車的租金就不會被定得過高,這就充分保障了出租車司機的權益。
此外,個人也可以參與出租車牌照拍賣,已經拍賣的牌照在市場上自由流通。個人買下牌照后可以自己開出租賺錢,也可以雇司機賺取租金,還可以轉讓給車行經營,沒有任何限制。
運輸署發言人介紹,公司或個人牌照持有人與司機之間是租賃關系,“雙方簽署租賃合同,是正常的商業行為,政府不做任何干預。如果產生糾紛,通過法律渠道解決”。
行業協會幫助協調自律
行業自律是目前香港出租車行業管理的重要手段。“業界成立行業協會或商會,有助于加強行業自律,同時還可以向政府表達集體訴求,并通過雙方的協調,把矛盾化解于萌芽狀態。”香港出租車車行車主協會有限公司永遠會長鄭克和告訴記者,積極實施相關培訓,提升出租車司機的服務素質,也是協會的責任。
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