相關新聞:重慶城口縣人事局副局長夫人吃三份低保
聽慣了民政部門渲染平民騙保多么嚴重,聽慣了官員譴責富翁開著寶馬領低保,沒想到“史上最牛的騙保者”不是出在“刁民”中,恰恰就出在作為監管者的官員中。近日媒體曝光,重慶市城口縣人事局一位副局長兼編制辦主任的夫人冉某竟然吃著3份低保,按月領取540元。丑聞曝光后該副局長辯稱這錢實際上是她的工資,當地窮,沒辦法發放作為敬老院工作人員的其夫人的工資,就“變通”處理,虛報了3份低保金抵作工資。重慶市民政局聞訊后已責令糾正。
故作驚訝稱“沒有想到”,其實早該想到了,如果對權力的無賴和貪婪有清醒的認識,制度早該對官員以權騙保、監守自盜有預防和約束了。
輿論總是在報道平民騙保有多么嚴重,又是富翁開寶馬領低保,又是平民假離婚騙低保,其實更應該防范的是官員以權騙保。平民騙保雖時有發生,但因為日常生活中有鄰居、同事、民眾、媒體等無處不在的民間監督,平常生活如何、夠不夠低保條件鄰居都很清楚,平民對平民有著一種天然的監督制衡,所以騙保行為很容易暴露。加上政府對鑒定低保資格設置了許多制度門檻,監管非常嚴格,所以一般人騙保的成本和代價比較高。
而官員利用權力騙保就不一樣了,一來公眾很難對其進行監督,就像此次重慶一樣,如果不是有人在領低保時偶然發現自己熟識的副局長夫人竟也領著低保,一般很難發現。二來以權謀私和通吃利益是權力的天性,如果缺乏約束,他們會盡可能地把所有自己權限內的資源都往自家攬。三來他們能夠利用自己的身份優勢和權力資源輕易地越過制度防線,正像那位副局長所承認的:“變通”處理,虛報了3個人的名字,通過社區、鎮、縣層層審批,輕易就拿到了每月540元的3份低保金———因為是內部人,所以騙保一路綠燈;因為是領導,所以制度形同虛設;因為手中握有權力,底下人都為其大開方便之門。
我仔細分析了重慶的低保政策,發現其資格審查是非常嚴格的。比如每隔三個月,低保戶的家庭收入必須經過重新認定、審核,再行發放低保。還有低保聽證制度,由本社區的人大代表和政協委員、左鄰右舍等人組成聽證團對申請者資格進行聽證,申請者要當眾“曬”家庭收入、家庭成員及就業情況。還有購買電腦者、養寵物者、家有擇校生者不得享受低保之類的限制規定———應該說審核制度非常嚴格了,如果經由這套制度,副局長夫人根本拿不到低保,副局長也根本不敢到這樣的聽證會中晾曬自己的情況。
可制度雖然很嚴格,但嚴格的制度只防平民而不防權力,只針對百姓而不針對官員,對許多需要低保的人形成高高的屏障,而對內部掌權者來說卻形同虛設。(曹林)
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