汕頭市交通局副局長昨日接受記者采訪時稱將持續開展運輸市場秩序整治行動，堅決取締非法營運“黑車”

　　昨日，記者在汕頭市區各主干道以及客運站、商場等客流較為密集的場所均見到許多正在營運的出租車。據汕頭有關部門人士介紹，目前該市各出租車公司的的士大部分已經上路，基本恢復正常營運秩序。

　　記者還了解到，汕頭相關部門組成9個聯合執法小組,嚴厲打擊非法營運車輛取得可觀戰果，近3天來共查處61輛“黑車”。

　　記者巡城

　　大部分的士　已恢復運營

　　記者昨日下午5時許在汕頭市區采訪時看到，各主要街道都有出租車在跑，包括興達、南翔、達聯、汕興、威達、振橋等在內的出租車公司的車不時經過采訪車旁邊。

　　記者在路邊攔下一輛出租車，經打聽，司機是安徽人，來汕頭開車已有三四年時間。據其透露，目前汕頭出租車絕大部分是外地人開的，這次罷駛其實主要就是外地司機反對當地的“黑車”營運，包括藍牌車和套牌出租車引發的。“有的一個牌套了三四輛車，分散活動，我們一眼就可看出來。那種車牌很容易弄到的，運管部門根本管不了。油價這么高，我們一個月下來賺不了什么錢。”

　　記者發現，這輛正規出租車明顯破舊，但卻標著一類車，起步價9元，雖然只跑了三四公里，車費卻高達23元。

　　解析

　　原因

　　汕頭市交通局副局長余昌枝昨晚向記者詳細講述了此次部分出租車罷駛的主要原因，他認為“黑車”非法營運確實由來已久，原因很多。

　　余昌枝稱，私車要參加營運才算“黑車”，從汕頭車輛狀況看，不可能有四五千輛那么多，包括套牌車大約有上千輛。

　　“的士”太舊

　　目前市區的出租車分類是1998年開始實行的，共分三類車，當時桑塔那是一類車，起步為9元，2.5公里后每公里加價2.6元。這些出租車大部分都比較舊，運管部門準備投放一批新車，但需等到舊車報廢后才能投，去年只有興達投了150輛。今年初，運管部門已經向物價部門提出取消1~3類分類，全部出租車起步價5元，以后每公里2元，征求意見時70%司機都同意降價，但由于油價上升，考慮到營運者的承受力，所以物價部門最后沒批，仍在選擇合適的時機。

　　監管真空

　　據了解，目前汕頭市有1333輛正規出租車，司機2094人，由于起步價高、車輛舊等原因，實載率僅35%~45%，遠遠比不上珠三角城市的百分之六七十的水平。一些司機為了省錢，干脆不上街攬客，只停在賓館、酒樓、車站等客，這樣就給黑車留下上路搶客的機會。

　　汕頭全市共有26家出租車公司，其中市區有17家，而大的4家公司占了出租車數量的80%，小的公司經營就相當困難了。司機一個月收入平均只有2500元，個別經營差的公司的司機比這還少。

　　客源不足

　　余昌枝說，經過幾年整頓，全市黑車整治取得一定成效，去年粵東四市在6月~10月期間統一查處黑車，汕頭共查處1000多宗；今年4~9月又查了2970宗。盡管取得這樣的成效，但實際上該市的執法環境比較難，原因一是執法人員不夠，市區3個區能上路的執法人員僅30多人；二是按規定，稽查人員不能上國道、省道查車，這就留下了執法盲區，稽查人員只能眼睜睜看著黑車在國道、省道上行駛而無法查處。三是私車非法營運取證難，如果乘客不配合，而稽查人員又不是現場抓住，就很難查處。

　　套牌難查

　　余昌枝介紹說，套牌車目前也是稽查難點，難在造假屢出新招，讓人難以辨別。前不久稽查人員在市區查到一輛涉嫌套牌車，發現所有證件都是真的，車上一整套設備都齊全，最后查發動機和車架號才證實是套牌車。

　　昨天，執法小組在檢查一輛出租車時，發現全部牌證都是假的，而查發動機和車架號卻又是真的。原來好些套牌車都玩這樣的把戲：將牌證給假車，真車卻用假牌證，然后兩車分別在郊區和市區輪換跑，使得外圍稽查人員無從分辨。

　　此外，由于車租車司機中來自外省的人居多，讓一些地方黑惡勢力參與進來，令查處效果大打折扣，讓正規出租車司機深感不平，這是此次罷駛事件發生的主要原因。

　　相關部門

　　為出租車創造　良好營運環境

　　余昌枝說，經過這次罷駛事件，交通部門聯合公安、交警、運政等部門組成9個行動小組，對全市的非法營運進行了嚴厲打擊，全力為出租車營造一個良好的環境。同時，汕頭市為了減少出租車司機負擔，從2003年起就取消了出租車每月運管費800元和客運附加費1350元，目前一般出租車每月費用只有480元，這樣的出租車費用，在廣東也屬較低的。

　　在記者采訪中不少出租車司機反映，此次政府職能部門積極采取措施，及時解決他們的合理訴求，行動快、力度大、效果好，希望繼續保持對非法營運車輛的打擊。南翔汽車出租車公司總經理助理馬鵬亮接受記者采訪時說，昨天，公司200多輛出租車已經陸續上路營運，整個營運秩序已經恢復。

　　汕頭市副市長蘇耀光昨天向記者介紹說，下一階段市政府將進一步加大整治力度，持續開展整治運輸市場秩序為重點的城市管理綜合治理，堅決打擊和取締非法營運，進一步營造有利于汕頭投資發展的環境。同時，還將建立健全政府、企業、司機的溝通機制，市民和出租車司機朋友們要共同維護運輸市場秩序和執法秩序，積極檢舉揭發道路運輸非法營運行為和投訴違法執法行為，對舉報和投訴經查證屬實的，有關部門將給予適當獎勵。　(文、圖/記者秦仲陽、葉仕欣)