“史上最牛縣委書記”張志國“復出”引起了軒然大波。對此,遼寧省鐵嶺市有關領導接受新華社記者獨家采訪時稱,張志國只是在某建設項目辦公室擔任臨時負責人。
這里,且不論張志國擔任的是沈(陽)鐵(嶺)城際軌道(輕軌)交通工程辦公室副總指揮,還是辦公室臨時負責人,我所疑惑的是“臨時負責人”這個職務,是不是因為“臨時”,就可以不講組織程序,隨意任命?
從報道可以看出,作出讓張志國“復出”決定的,并不是中共鐵嶺市委常委會,而是鐵嶺市政府市長辦公會。可即便是市長辦公會,任用干部同樣是一件嚴肅的事情,來不得半點隨意。總不能隨便找個賦閑在家的人,臨時負責臨時機構吧?臨時機構也是機構,臨時負責人也是負責人,任用臨時機構的臨時負責人,也屬于《黨政領導干部選拔任用工作條例》規范的范疇,不能因為是臨時機構,是臨時負責人,就可以不受約束,隨意為之。至于袁衛亮副市長所說的“考慮到張志國正賦閑在家,就讓他到辦公室臨時負責,幫助跑點具體事”,在領導干部任用的嚴肅問題上,這幾句話是不是太輕巧了?
張志國“帶病復出”,暴露出鐵嶺市在干部任用上存在著嚴重的問題。它也讓人們驚醒,別讓臨時機構成為安置問題官員的綠色通道。近些年,從張文康、孟學農因非典問責以來,國內掀起了問責浪潮,一大批問題官員或被免職,或引咎辭職,政壇風氣為之一新。然而,在問題官員被問責以后,人們也非常關注他們的新去向。張志國的“帶病復出”表明,問題官員有從臨時機構復出的可能。這與臨時機構的特點有關。一來,臨時機構的“臨時”性,可以是最好的托辭。二來,臨時機構沒那么顯眼,可以稍微避人耳目。三來,臨時機構任用官員程序相對隨意,可以避免來自決策層的反對意見。正是如此,臨時機構有可能成為安置問題官員的綠色通道,再加上各地臨時機構層出不窮,如果不加警惕,臨時機構則有可能成為問題官員復出的主渠道。
一方面是“高高舉起”的問責風暴,一方面是“輕輕落下”的復出通道,這樣的問責,讓問責效果大打折扣,難以形成真正的威懾力。作為一種期待,在問題官員復出的問題上,有關黨政部門應該規范程序,光明磊落,切不可遮遮掩掩,偷偷摸摸,讓嚴肅的問責成為笑柄。(李天倫)
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