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        江西新余:一個11人"北美考察團"的35萬元之旅

        2008年11月30日 07:47 來源:中國青年報 發(fā)表評論

          如果不是因為出現(xiàn)偶然,劉群等11名江西新余政府官員,本可以帶著半年前對北美之行的美好回憶,安然度過2008年。

          然而,他們沒想到,4天前網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一個帖子,讓他們遭遇輕則寫書面檢查,重則丟官去職的處分。而且,違規(guī)到旅游景點活動的經(jīng)費還得全部由自己來支付。此時全部美好的回憶都變成了惡夢,面對中國青年報記者的提問,他們表示不愿提及這段行程。

          “對不起,我什么也不愿說。”11月29日,曾作為“考察團”團長帶隊的新余市外事僑務(wù)辦副主任劉群選擇了拒絕。記者找到的其他“考察團”團員,態(tài)度也大多如此。

          但他們的沉默,卻在全面和詳實的網(wǎng)絡(luò)信息面前顯得蒼白無力。

          從這些信息可以看出,一個11名官員組成的考察團的13天北美之旅,會有哪些行程,會有哪些項目,會花多少錢,會產(chǎn)生多少利潤……

          有些信息甚至還側(cè)面透露了團員們的心態(tài)。比如有團員在游客滿意度反饋表上就寫著:“下次再來”。

          但他們還會有下次嗎?

          13天縱橫北美10余城,包括賭城拉斯維加斯

          11月26日中午,一組有關(guān)政府部門人員出國“考察培訓(xùn)團”的掃描件出現(xiàn)在某網(wǎng)絡(luò)論壇上。公布掃描件的網(wǎng)友自稱,作為一個IT行業(yè)的技術(shù)藍領(lǐng),在上海地鐵二號線上拾到一個文件袋后,為了“讓更多的人可以了解我們的某些‘公仆’的真實生活”,他在將材料寄到相關(guān)省紀委的同時,也在網(wǎng)絡(luò)上公布了出來。

          網(wǎng)友們驚訝地發(fā)現(xiàn),37份掃描文件,竟然清晰地講述了浙江溫州和江西新余兩個政府工作人員出國考察培訓(xùn)團,居然都是以旅游為主要項目,而所謂的考察和培訓(xùn),只占行程中的極小部分。

          江西新余人力資源考察團尤其引人注目。文件顯示,該團所定的出訪目的原本為:一是考察人力資源和政府人事管理制度;二是參觀財稅公務(wù)員、勞動力市場培訓(xùn)機構(gòu);三是考察借鑒政府在扶持人才技能培訓(xùn)和新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔方面的經(jīng)驗。

          然而,至少從旅行社的文件上看,在行程中,絲毫看不到任何考察項目,而是14天輾轉(zhuǎn)北美10余名城的全程旅游安排。

          在新余人力資源考察團“美國、加拿大14天考察行程”上,4月15日,行程第一天,“乘機飛往溫哥華——世界最美麗城市,抵達后專車接您市區(qū)游覽,參觀北美最漂亮整齊的唐人街……”;4月16日,“乘飛機飛赴多倫多,抵達酒店后休息”;4月17日,“驅(qū)車前往‘世界七大自然奇觀’之一、位于布法羅和多倫多之間的尼亞加拉大瀑布游覽。乘坐霧中少女號游船,穿梭于美國瀑布和加拿大瀑布之間……”;4月18日,“參觀聯(lián)合國總部、乘游船參觀自由女神像、世貿(mào)大廈遺址……”。

          引人注目的是,4月21日,“考察團”第7天的行程中,還安排了“考察”世界著名賭城拉斯維加斯,旅行社的介紹相當吸引人:“這是世界最大賭場,其賭場華麗,建筑輝煌,歌舞優(yōu)美,令人嘆為觀止。霓虹燈徹夜不熄,是名符(原文如此)其實的不夜城……大型歌舞表演更讓您融入賭城的繁華與歌舞升平之中。”

          這段話后,旅行社還不無溫馨地建議:“到達入住拉斯維加斯酒店后,可自費去欣賞拉斯維加斯著名的歌舞表演或到賭場小試身手。”

          就這樣,14天行程下來,新余市人力資源考察團一行11人,除劉群之外,還有市政府辦公室調(diào)研員張春蓮、市社會治安綜合治理辦公室主任羅新榮、駐上海辦事處主任胡軍輝、市國資委主任喻國杰、渝水區(qū)政協(xié)副主席歐陽小青,以及仙女湖風景區(qū)管委會主任徐冬春、市交通局副局長鄧茂勇、市發(fā)改委副主任張智勇、市教育局副局長譚紹雨、市司法局副局長劉俊成(以上皆為資料上所顯示的職務(wù),現(xiàn)在某些職務(wù)已出現(xiàn)變動——記者注)經(jīng)歷了一段夢幻之旅。

          他們不僅參觀了美國白宮,還乘游船觀看了美國自由女神像;不僅去好萊塢走了明星大道,還去夏威夷參觀了二戰(zhàn)時被日本人偷襲過的珍珠港,他們在半個月間縱橫北美洲10余個著名城市,飽覽了異域風光,直到4月28日,馬不停蹄的“考察”才終于結(jié)束,他們“乘機經(jīng)東京返回上海,結(jié)束愉快的考察行程”,并“回到溫暖的家園”。

          全程花費35萬余元,有成員表示“下次再來”

          這趟北美之旅所費不菲。

          根據(jù)所公布的團組接待協(xié)議,新余市人力資源考察團赴美國、加拿大的費用包括3個部分:

          第一部分:地接費用,每人1.48萬元,單房差費用4040元(指旅游團到異地旅游住宿賓館或飯店標準房時,團隊分配住房之后出現(xiàn)奇數(shù),也就是出現(xiàn)空床時,旅游團應(yīng)向接團社付空床費用——記者注),此部分全團共計人民幣16.684萬元。

          第二部分:機票費用,每人1.605萬元,全團共計人民幣17.655萬元。

          第三部分:邀請函費用,其中美國邀請函3240元每封,兩封共計6480元,加拿大邀請函每封2520元,兩封共計5040元,再加上翻譯費用1440元,此項共計人民幣1.296萬元。

          以上三項加起來,費用總計35.635萬元。

          掃描件顯示,“考察團”對這筆錢分兩次支付。4月3日,支付第一筆17.655萬元,4月11日,再支付第二筆17.98萬元。

          然而,蹊蹺的是,就在支付第二筆費用的同一天,旅行社又返還了2.2萬元。在一張“委托付款憑單”上,“返款”的“對方單位名稱”一欄中寫的是“新余外辦劉忠平”。

          記者發(fā)現(xiàn),劉忠平正是新余市外事僑務(wù)辦公室主任。

          除去這筆返款和其它一筆2404元的開支,數(shù)據(jù)顯示,旅行社共收到33.1946萬元。

          而整個“考察團”的實際支出費用是,美國9.0358萬元,加拿大2.2274萬元,全程機票費15.2350萬元,再加上邀請函、保險等費用,整個旅行社的成本是27.6683萬元。

          “50198.2元”——團組純利潤合計,填寫著這樣一個數(shù)字。也就是說,這是旅行社的純利。

          從公布的資料看,這趟花費不菲的北美之旅令新余市人力資源考察團非常滿意。

          4月21日,在一張“赴美商務(wù)考察表”上,新余市人民政府駐上海辦事處主任胡軍輝簽下了“服務(wù)熱情周到”的意見。

          在4月24、25日的舊金山行程中,當?shù)貙?dǎo)游讓“新余一行11人貴賓團”填寫的“意見征詢表”上,新余市“考察團”對所有項目,包括“行程安排”、“地方陪同”等6項全都在“好”的一欄中劃上了勾,“好”也是評價欄中最高的評價。

          新余市仙女湖風景區(qū)管委會主任徐冬春還在下面留下了這樣一行評語:“劉導(dǎo)講解內(nèi)容豐富、認真細致,行程安排緊湊,增加同性戀、雙峰山等景點,工作兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、有問必答,是目前團隊最好的導(dǎo)游。”

          在行程即將結(jié)束的前一天,也就是4月27日。在一張名為“Hawaii(夏威夷——記者注)顧客意見評估表”上,新余市人力資源考察團再次在“行程安排”、“旅游項目”、“工作態(tài)度”、“講解內(nèi)容”等所有評估項目上作出了“非常滿意”的回饋。

          在“意見和建議”一欄中,新余市交通局副局長鄧茂勇還簽下了寥寥四字的意見:“下次再來”。

          仍有疑點值得深入調(diào)查

          11月28日,中國青年報記者趕赴江西新余進行調(diào)查,然而,“考察團”的成員卻對上半年的北美之旅諱莫如深。

          28日下午,記者在新余市政府辦公樓找到了此次“考察團”成員之一的張春蓮。資料顯示,她的職務(wù)是新余市人民政府辦公室調(diào)研員。

          記者問:“網(wǎng)上發(fā)帖子說到你們出國旅游,這個事情對你有影響嗎?”

          張春蓮說:“沒有影響。我們是正兒八經(jīng)去的,又沒有違法亂紀。”

          “沒有人來找你了解過情況嗎?”

          “沒有,不需要了解,這個東西都是領(lǐng)導(dǎo)批的”。

          “網(wǎng)絡(luò)上所公布的行程與你們的行程一致嗎?”

          “我沒看,這個沒有什么,沒有什么涉及到我的。我們?nèi)ビ植皇莻人去的,都是經(jīng)過市里同意的。”

          當記者正在問“網(wǎng)上說你們打著出國考察的名義公費旅游”時,張春蓮馬上打斷了話說:“我們沒有打著那樣的名義,網(wǎng)上它愿意怎么樣就怎么樣。不管誰怎么說,反正我們是經(jīng)過批準的。”

          隨后,她表示有事要辦,拒絕了記者的采訪。

          29日上午,“考察團”成員譚紹雨也在接到記者電話后表示,“我們只是一般跟團的,跟著走的,有事你們?nèi)枅F長和副團長”,隨后就掛斷了電話。劉群也以“我什么也不愿說”回絕了記者的采訪。

          29日下午,新余市公布處理結(jié)果后,這些“考察團”成員更是大多選擇了將手機關(guān)機。

          更有甚者,有“考察團”成員的手機27日尚能接通,28日撥打就提示已經(jīng)停機了,29日,記者再撥打時,提示音提示“沒有這個號碼”。

          調(diào)查組組長、新余市市委副書記吳治云和調(diào)查組副組長、新余市紀委書記黃國鈞都對中國青年報記者表示,調(diào)查組將進一步組織力量對整個事件進行深入全面調(diào)查,并對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行查處,對相關(guān)責任人進行處理。

          他們表示,下一步調(diào)查中,還將調(diào)查網(wǎng)友們關(guān)心的一些問題,比如旅行社返還的2.2萬元究竟是不是進了私人口袋等。

          他們還表示,調(diào)查組還將對外事部門、財務(wù)部門、審計部門進行深入調(diào)查,因為根據(jù)相關(guān)規(guī)定,財務(wù)部門理應(yīng)嚴格對因公出國(境)團組的經(jīng)費核銷管理,不得核銷與公務(wù)活動無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用,而各級審計機關(guān)也應(yīng)加強對因公出國(境)經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督。

          “我們已經(jīng)派出信訪室和廉政室兩個辦公室主任,讓他們帶人調(diào)查這些部門,一查到底”,黃國鈞說,“市委的態(tài)度非常堅決,將對任何違規(guī)違紀事件作出嚴肅處理。” ( 葉鐵橋)

        編輯:邱觀史】
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