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        時評:用數字明示調整個稅起征點的合理性

        2008年12月02日 09:30 來源:法制日報 發表評論

          希望在個稅起征點的討論中,有關各方能多用事實、數字說話,告訴人們個稅起征點為何要這么定

          各界呼吁已久的個稅起征點上調問題,目前已逐步取得實質性進展。近日,有媒體報道說,財政部和國稅總局起草的有關上調個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經上報國務院。個稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺,方案并不像外界討論的那樣,扣除標準應該不會超過3000元。

          關于個稅起征點的討論已經很久了,但關于個稅起征點的數額卻一直存在爭議。

          如何調整個稅的起征點總有不同的觀察視角。有人會從社會公平的角度出發,認為個稅的作用在于調節貧富的差距,需要對富人收更多的稅,以補貼給窮人。所以,個稅的起征點應該提高些,越高越好。但也有人會從財政保障的角度考慮,認為個稅起征點不宜太高,以防止過高的門檻使納稅人群銳減,使本應納稅的人群得以逃避。最終,造成財政收入受到較大影響。應當說,兩種觀察都有其合理性,問題是,兩者之間的平衡點在哪里呢?這個平衡點就應該是個稅的起征點。

          顯然,這個個稅的起征點不再是價值判斷的產物。因為價值判斷只能告訴人們,個稅起征點應該提高,個稅起征點應該適度提高,但以上的兩種價值判斷的角度,卻不能告訴人們到底這個所謂的適度何在?這時,就需要用事實說話,用數據說話,以告訴人們,現在的個稅起征點應該是多少,之所以制定出這個標準是因為它所帶來的改變是怎樣的。比如:以3000元個稅起征點為例,有關部門就應該告訴人們,這個起征點對個稅總額的影響是多少,對于財政收入的影響是多大,對于普通的工薪階層具體作用是什么?對于拉動國內需求有多少刺激功能?只有數據充分,合理,輿論才能接受。

          可是,在討論中,人們很少看到具體的數據。沒有了具體數據,人們就不能直接明白,為何3000元是合適的個稅起征點?這些道理,雖然那些專業的人士可以從起征點本身看出個大概,但對于需要引導的普通公眾來說,他們希望看到3000元個稅起征點的合理性何在,否則他們會習慣性認為這個個稅起征點沒有照顧到收入與花費的具體情況,依然沒有調整到位。而事實上,這個起征點卻可能是符合現狀的恰當數額。這就希望在個稅起征點的討論中,有關各方能多用事實、數字說話,告訴人們個稅起征點為何要這么定。(乾羽)

        編輯:吳博】
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