求是:應通過制度規范規制者權力 防止尋租問題
2008年12月02日 15:19 來源:中國新聞網 發表評論
中新網12月2日電 最新一期的《求是》雜志刊文指出,法規、政策的不健全、不配套為尋租留下了空間。文章強調,應通過合理的制度規范規制者的權力范圍與權力運用,從而提高規制的執行效率,從制度上防止尋租問題的產生。
文章指出,中國的規制建設還處在初級階段,由于一些法規、政策的不健全、不配套,從而為尋租留下了空間,被規制者通過收買規制者來尋租、規制者通過制定和執行規制制度來尋租,雙方都會由于規制而產生尋租行為。
文章說,處于經濟體制轉變時期發生的尋租行為,不僅扭曲了經濟資源配置的效率,阻礙了有效生產方式的實施,還會導致有些企業把主要精力放在違法尋租上,從而嚴重地干擾社會主義市場經濟秩序。
文章稱,要加快行政管理體制的改革,實行政企分開,從制度上切斷規制者與被規制企業之間的直接利益關系,使規制機構以全社會經濟福利最大化為基本原則,站在公正的立場上制定規制、行使職能。
文章指出,政府由于規制目標的多樣性和規制范圍的拓展,使得自身規模不斷擴大,各種規制支出費用居高不下,從而造成規制成本和收益的嚴重不對稱。這些成本通過補償性轉移又分攤給了規制雙方,從而浪費了社會資源,降低了公共福利。要降低規制成本就必須限制規制機構的無限擴張,通過合理的制度規范規制者的權力范圍與權力運用,從而提高規制的執行效率。
【編輯:吳歆】
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