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        媒體稱村官經濟作風等五問題易引發農民信訪

        2008年12月10日 09:32 來源:檢察日報 發表評論

          隨著黨和國家對農業和農村各項改革的不斷深入,農民民主法治意識的不斷增強,面對農村的信訪問題出現新情況,必須有新的解決問題的思路與對策。

          一、引發農村信訪的五大問題

          1.農村土地征用中的問題。主要包括三個方面:一是對征地補償標準有異議。有的村民認為補償過低,不能彌補失地的損失。特別是一些貧困村的村民,土地被征用后,失去了傳統上賴以生存的生產資料,對將來的生活無法規劃;二是在集體土地補償費分配上,一些戶口仍在本村的外嫁女按照傳統做法無法分得,由此產生不滿;三是村民土地被征用后,對重新分配的土地有異議。

          2.農村土地承包及村福利中的問題。主要包括兩個方面:一是外嫁女要求村委會保留她們的土地承包經營權,享受與其他村民一樣的福利待遇;二是調整土地及發展商業用地的方案沒有經過大多數村民同意,有些村干部甚至以權謀私,私自多占地,占好地,引起村民不滿。

          3.村務、財務及村干部經濟、作風中的問題。一些村中大小事務不經村民會議研究通過,僅由村干部個人獨斷專行甚至以權謀私;有的村組織賬目不清、財務不公開,村民對村干部的個人收入、村中財務收支有疑問。

          4.宅基地糾紛中的問題。主要包括三個方面:一是鎮、村及有關部門在安排宅基地、審批建房時把關不嚴,對實際情況不了解,只是按程序批辦手續,影響了相鄰關系,造成了矛盾;二是對問題調處不及時、不得力,致使問題久拖不決,容易激化矛盾;三是部分村規劃不明確,宅基地權屬不明、面積模糊不清,引發村民之間的爭議。

          5.村委會換屆選舉與兩委工作中的問題。主要有兩個方面:一是在兩委換屆選舉中,有的村宗族、幫派關系復雜,相互爭權奪利,特別是一些較富裕的村,這種情況就更明顯,換屆工作中互相拆臺,或在選舉過程中違法拉票賄選。選舉結束后沒有選上的一方就煽動群眾上訪,反映村干部各方面的問題,以達到迫使選上的一方下臺的目的。二是有的村村支部與村委會工作不協調,互相爭權奪利。

          二、解決農村信訪問題的幾點建議

          1.加強基層信訪工作的組織領導。要及時排查和調處信訪問題,就地化解矛盾,注意解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

          2.加強對村干部的思想教育。一是要加強對村干部、特別是黨員干部的黨性教育,教育引導他們正確認識自己手中的權力,牢記全心全意為人民服務的宗旨,不辜負黨和人民對自己的信任,真心實意地為群眾辦實事辦好事;二是要轉變村干部的工作作風。倡導求真務實、講究民主的工作作風,處理問題時采取與群眾協商的方式。

          3.加強基層民主法治建設。一是要努力推進民主決策,凡是涉及村民利益的、村集體的重要事項都事先提請全體村民或村民代表會議討論,按大多數人的意見作出決定;二是切實搞好村務財務公開。村里的重大事項和財務收支問題,要及時準確地向村民公開,增強透明度。

          4.加強基層組織建設。一是鎮政府要重視村級基層組織建設,把有能力、愿意為群眾辦事、帶領群眾致富的人選進村領導班子,幫助村支部、村委會提高凝聚力;二是規范農村黨支部、村委會的運作機制,妥善處理村黨支部領導核心與村委會依法自治之間的關系,使兩套班子能相互尊重、各負其責,團結協調地開展工作。(楊希)

        編輯:朱鵬英】
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