隨著黨和國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項改革的不斷深入，農(nóng)民民主法治意識的不斷增強，面對農(nóng)村的信訪問題出現(xiàn)新情況，必須有新的解決問題的思路與對策。

　　一、引發(fā)農(nóng)村信訪的五大問題

　　1.農(nóng)村土地征用中的問題。主要包括三個方面:一是對征地補償標準有異議。有的村民認為補償過低，不能彌補失地的損失。特別是一些貧困村的村民，土地被征用后，失去了傳統(tǒng)上賴以生存的生產(chǎn)資料，對將來的生活無法規(guī)劃;二是在集體土地補償費分配上，一些戶口仍在本村的外嫁女按照傳統(tǒng)做法無法分得，由此產(chǎn)生不滿;三是村民土地被征用后，對重新分配的土地有異議。

　　2.農(nóng)村土地承包及村福利中的問題。主要包括兩個方面:一是外嫁女要求村委會保留她們的土地承包經(jīng)營權，享受與其他村民一樣的福利待遇;二是調(diào)整土地及發(fā)展商業(yè)用地的方案沒有經(jīng)過大多數(shù)村民同意，有些村干部甚至以權謀私，私自多占地，占好地，引起村民不滿。

　　3.村務、財務及村干部經(jīng)濟、作風中的問題。一些村中大小事務不經(jīng)村民會議研究通過，僅由村干部個人獨斷專行甚至以權謀私;有的村組織賬目不清、財務不公開，村民對村干部的個人收入、村中財務收支有疑問。

　　4.宅基地糾紛中的問題。主要包括三個方面:一是鎮(zhèn)、村及有關部門在安排宅基地、審批建房時把關不嚴，對實際情況不了解，只是按程序批辦手續(xù)，影響了相鄰關系，造成了矛盾;二是對問題調(diào)處不及時、不得力，致使問題久拖不決，容易激化矛盾;三是部分村規(guī)劃不明確，宅基地權屬不明、面積模糊不清，引發(fā)村民之間的爭議。

　　5.村委會換屆選舉與兩委工作中的問題。主要有兩個方面:一是在兩委換屆選舉中，有的村宗族、幫派關系復雜，相互爭權奪利，特別是一些較富裕的村，這種情況就更明顯，換屆工作中互相拆臺，或在選舉過程中違法拉票賄選。選舉結束后沒有選上的一方就煽動群眾上訪，反映村干部各方面的問題，以達到迫使選上的一方下臺的目的。二是有的村村支部與村委會工作不協(xié)調(diào)，互相爭權奪利。

　　二、解決農(nóng)村信訪問題的幾點建議

　　1.加強基層信訪工作的組織領導。要及時排查和調(diào)處信訪問題，就地化解矛盾，注意解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

　　2.加強對村干部的思想教育。一是要加強對村干部、特別是黨員干部的黨性教育，教育引導他們正確認識自己手中的權力，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辜負黨和人民對自己的信任，真心實意地為群眾辦實事辦好事;二是要轉(zhuǎn)變村干部的工作作風。倡導求真務實、講究民主的工作作風，處理問題時采取與群眾協(xié)商的方式。

　　3.加強基層民主法治建設。一是要努力推進民主決策，凡是涉及村民利益的、村集體的重要事項都事先提請全體村民或村民代表會議討論，按大多數(shù)人的意見作出決定;二是切實搞好村務財務公開。村里的重大事項和財務收支問題，要及時準確地向村民公開，增強透明度。

　　4.加強基層組織建設。一是鎮(zhèn)政府要重視村級基層組織建設，把有能力、愿意為群眾辦事、帶領群眾致富的人選進村領導班子，幫助村支部、村委會提高凝聚力;二是規(guī)范農(nóng)村黨支部、村委會的運作機制，妥善處理村黨支部領導核心與村委會依法自治之間的關系，使兩套班子能相互尊重、各負其責，團結協(xié)調(diào)地開展工作。(楊希）