12月9日19時30分許，正在進行改擴建的昆明市北市區小莊立交橋部分匝道突然發生垮塌，垮塌橋面約200米左右，事故造成2人死亡、4人受傷，事故原因初步查明系施工單位違反操作規程所致。圖為發生坍塌事故的部分橋面。 中新社發 蔣晨 攝

　　昨日(12月10日)7時30分左右,橋梁下的兩名死者和他們駕駛的微型車終于被挖了出來。省委常委、昆明市委書記仇和到小莊立交橋事故現場聽取了相關專家對事故原因的報告后表示,這是一起典型的監理不力造成的事故。他說,在城市大開發、大改造過程中,一些事故不可避免,但今后要把事故的概率降到最低,把事故造成的生命財產損失降到最低,把事故造成的社會影響降到最低。

　　昨日早晨

　　死者遺體被挖出

　　昨天上午,小莊立交橋附近的各個路口都擠滿了圍觀的群眾,很多人更是走到附近匝道上看破碎機工作,雖然事故現場的各個入口都有警察把守,但仍不時有各種身份的人來到現場。整整一天,數輛破碎機都在不停地工作,昆明一鳴拆遷工程有限公司項目經理張雪松表示,要連續工作兩天兩夜才能將坍塌的橋體處理完畢。

　　前日晚上,昆明一鳴拆遷工程有限公司一支50人的隊伍,開著4輛破碎機趕來救援。昨日早上,云南省交通廳下屬相關單位的工作人員對現有的橋梁段進行了全面檢測。

　　為了救出兩名死者的遺體,救援人員只好從松軟的土地入手,挖掘機在坍塌橋梁下方挖了一大個坑后,逼近兩名死者遇難的地方,將死者連人帶車拉了出來。昨日7時30分左右,橋梁下的兩名死者和他們駕駛的微型車終于被挖了出來,目擊者稱,尸體已經分辨不出人體的各個部位。有人在大坑旁邊點了幾炷香。昨日9時30分,兩名死者的遺體被運往油管橋殯儀館。

　　昨日11時左右,死者鄭得祿的家屬也來到了現場,目的是想察看一下死者遇難的現場,在經警察同意通過兩道警戒線后,匆忙看過現場離開時,其中三名家屬被警察拉上了警車,并帶到了金星派出所,直到17時許3名自稱死者的家屬才回到昆明華鑫飯店,情緒比較激動。

　　因為這次事故,一些乘客找不到114路公交車的乘坐站臺,不時有市民向交通協管員問路。

　　萬宏路元謀土林風味館也受到了牽連,老板娘文虹說,警方的警戒線將吃飯的客人阻擋在外,讓她一天損失了好幾千元。一些精明的賣報員更是拿著昨日的報紙到附近賣,生意相當火爆。

　　"如果死的是你們的親人,大家怎么想?"

　　"人民利益高于一切,人的生命不能克隆,生命是一次性的,生命是花錢買不到的,換位思考,如果死的是你們的親人,大家怎么想?"昨日17時05分,仇和一行來到小莊立交橋事故現場,聽取了相關專家的事故原因報告后說。

　　仇和表示:"事故是血的教訓,這樣的事故,施工方完全可以預料。"在場的人員對仇和的話表示贊同。他詢問了受傷人員的傷勢重不重,在醫院里的情況等問題后說,不管怎么說這是一個嚴重的教訓,是典型的監理不力,監理必須全力以赴,"以人為本,保護人權就是保護人民的生命權、生存權,人民的利益高于一切,老百姓的生命財產安全最重要。"

　　他說,要以制度來管工程,以制度來管施工,規劃設計要高質地、高標準、高品位,建設施工要標準化、規范化、公益化;一定要吸取教訓,舉一反三,立項普查,杜絕類似事件的發生,盡量減少安全性事故,"所有安全生產事故都發生在最底層、第一線,不是出在管理者身上,所以安全生產發文,不落實在第一線最底層和操作者手上,都沒用!"他強調,所有進場施工的人員都要經過安全生產培訓,要把安全生產管理和監控的體制、機制、制度和隊伍建立健全起來。"出現事故,第一你成本增加了,第二你企業的形象也受影響了,你有不良記錄了,但是也不能因為這個事故而大驚小怪,實事求是,不要封閉媒體,要積極面對媒體,要搶在第一時間向媒體發布信息,實事求是,不遮不掩,不回避,任何記者到場都給個新聞通稿,向全省人民表明真相。"他說,在城市大開發、大改造過程中,一些事故不可避免,但要把事故的概率降到最低,把事故造成的生命財產損失降到最低,把事故造成的社會影響降到最低,"吃一塹長一智,也不要大驚小怪,這樣的事故決不能頻繁地出現。"

　　專家結論 監理方責任不到位

　　昨日中午,中鐵一局的兩名工作人員來現場測量倒塌橋梁的硬度。昆明一鳴拆遷工程有限公司的一位項目經理說,拆橋梁時特別要注意安全,必須有過硬的施工經驗,尤其對橋梁的結構必須有深刻的了解,要綜合考慮各種因素才能施工,"像這種廂式橋梁,加上有彎度、坡度和弧線,尤其復雜,最起碼應該實行封閉拆遷。"這位項目經理認為,小莊立交橋拆遷中倒塌的事故是個"敏感問題",他說:"拆橋不能這么拆,拆了肯定會出問題。"

　　上海勘察設計院一位姓愛的工作人員也到了現場,工地的一位施工人員對他介紹,倒塌后的橋梁將一些鋼筋生生扯斷,愛先生表示:"應該實施封閉爆破!"他解釋,橋梁為連續型彎墻,拆除時應該多觀測多觀察,防止倒塌和失衡,"最起碼橋下不能通行!"

　　昆明市建設局重點辦副主任梅益生解釋了事故原因,他說,經過調查組的分析,對事故原因有了完全一致的認同:準備拆除的橋面位于4號止動墩和10號止動墩之間,這段橋面是受力的主體,屬于彎坡斜橋連續梁,前夜施工拆除的為8號墩至10號墩(止動墩)之間的橋面,8號墩變成了臨時的止動墩,而10號止動墩失效,由于橋面是弧形且有10°的坡度,止動墩的改變造成了橋體重心偏移,受力不均勻后橋體發生了扭曲和坍塌。梅益生隨后補充說,拆除類似橋體時應該對橋梁的受力有充分的了解,應該對未拆除塊進行支撐加固。

　　昆明市副市長陳勇介紹,前日晚上專家們得出的結論表明監理方責任不到位,施工方已經將拆遷方案報給監理方,監理方也認為拆遷方案不太符合要求,但監理方也沒有制止拆遷。仇和當即表示:"拆遷方案沒有不太符合的說法,行就行,不行就不行,沒有這樣模棱兩可的說法,否則為什么要監理呢?"梅益生隨后說:"這說明施工單位和監理單位對原來橋梁的結構認識不清。" (記者 劉木木)

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