成都一律師指出這一計算盲區(qū)存在不少弊端 中國刑法泰斗馬克昌認為此直接關(guān)系定罪量刑等問題
“入罪20年來,巨額財產(chǎn)來源不明罪在金額計算上一直有個‘盲區(qū)’。”昨日,一位律師在網(wǎng)上發(fā)帖指出,按照法理,巨額財產(chǎn)來源不明的金額應該是所有說不清楚來源的財產(chǎn),減去當事人的合法收入,金額在30萬元以上的,才能達到定罪標準。但根據(jù)其多年辦案經(jīng)驗,司法實踐中,偵查機關(guān)在辦理巨額財產(chǎn)來源不明案時,普遍的做法是,都沒有將貪瀆人員的日常消費、揮霍掉但又說不明白的金額算入“巨額財產(chǎn)來源不明”中。昨日,中國刑法泰斗、武漢大學法學院教授、博士生導師馬克昌指出,司法實踐中盡管日常開支消費取證難是事實,但法律是嚴謹?shù)模瑥姆ɡ砩险f,日常開支的數(shù)額應算進去。
新聞鏈接
據(jù)馬克昌介紹,早在1988年1月,全國人大常委會發(fā)布的《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補充規(guī)定》就首次規(guī)定了巨額財產(chǎn)來源不明罪。1997年,修訂后的刑法吸收了《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補充規(guī)定》對此罪名的規(guī)定,將其列入貪污賄賂罪一章。
現(xiàn)行計算公式
不明財產(chǎn)數(shù)額=財產(chǎn)500萬元-貪污受賄等所得200萬元-合法收入100萬元=200萬元
例如,一個貪官被查出有500萬元財產(chǎn),如果他貪污受賄等犯罪所得200萬元被減去,多年來的合法收入100萬元再被減去,余下200萬元若不能說明其合法來源,法院將按巨額財產(chǎn)來源不明罪定罪。巨額財產(chǎn)來源不明罪入罪20年來,這一計算公式一直在司法實踐中被沿用。
精確計算方法
不明財產(chǎn)數(shù)額=財產(chǎn)500萬元-貪污受賄等所得200萬元-合法收入100萬元+日常消費、揮霍不明來源錢財50萬元=250萬元
昨日律師指出,現(xiàn)行巨額財產(chǎn)來源不明罪計算公式中有個巨大的漏洞:普遍都沒有將貪瀆人員的日常消費、揮霍掉但又說不明白的金額計算入內(nèi),如果其日常揮霍50萬元,那么其犯巨額財產(chǎn)來源不明罪的定罪數(shù)額將不是200萬,而是250萬元!
成都律師:計算盲區(qū)存在弊端
“貪瀆人員的日常開支應該是很大的,生活標準不僅高,而且還有旅游,子女讀高價學校等,說不準花掉的錢會更多。”昨日,發(fā)帖人四川興華中律師事務所律師郭莉說,這一“盲區(qū)”是她和所主任周建中結(jié)合多年辦案經(jīng)驗研究出來的。
郭律師還以大量落馬貪官為例進行說明,其中,原云南玉溪紅塔煙草(集團)有限責任公司董事長、總裁褚時健案發(fā)時,被檢方從多處房產(chǎn)中扣押、凍結(jié)其貨幣、黃金制品、房屋等財產(chǎn),折合人民幣共521萬元,港幣62萬元。褚時健能說明其合法收入來源經(jīng)查證屬實的為人民幣118萬元。其余財產(chǎn)都不能說明其合法來源。檢方提供了扣押的存款單18份,黃金制品82件,“勞力士”金表2塊,港幣23萬元,人民幣92000元,商品房4套的照片、購房協(xié)議、付款憑證及房產(chǎn)價值鑒定書,以及證人證言等證據(jù)。很明顯,褚時健日常消費的金額未計算進來。
“不計算日常開支的數(shù)額,存在不少弊端。”周建中說,巨額財產(chǎn)來源不明罪是我國刑法中,惟一舉證責任倒置的罪名,犯罪嫌疑人、被告人要不受這個罪名的刑事追究,只有舉證說明自己的財產(chǎn)來源合法。而辯護律師在代理這類案件時,也常常以被忽略掉的日常生活開支為突破口進行辯護,將一些費用辯為是被告人及其家人開支消費掉了的。“很多揮霍如果都沒計算進入,會給‘貪官們’提供一條逃脫法律制裁的途徑。”
檢察官:取證難,大額消費會考慮
“由于計算、取證上的困難,這部分日常消費金額的計算確實在辦案中被忽略了。”昨日,成都一基層檢察院的反貪局檢察官說,在辦案中,對犯罪嫌疑人比如子女留學、購房、購車等大額消費的,他們會考慮進去,但日常吃穿用,包括外出旅游、子女就讀不是很離譜的高價學校,因為取證繁瑣,有的根本無法取證,一般都沒有算入。
記者采訪的其他法官、檢察官,其說法也與這名檢察官的說法基本一致。
刑法專家:直接關(guān)系定罪、量刑
昨日,記者采訪了中國刑法泰斗、武漢大學法學院教授、博士生導師馬克昌。
“從法理上來說,實際的犯罪金額和認定的犯罪金額應該一致。”馬克昌說,法律要求嚴謹,日常開支也應該計算進去。但辦案中卻很困難,首先要確定被消費的錢財屬于來源不明這個范疇,然后每筆消費都必須有證據(jù)佐證,而且要證明錢是由當事人支付的。但當事人不可能對于每筆小額消費都有票據(jù)證明,檢方取證時困難極大。“沒有證據(jù),即便訴到法院,法院也不可能認。”
同時馬克昌介紹,根據(jù)最高檢發(fā)布施行的立案標準規(guī)定,巨額財產(chǎn)來源不明,數(shù)額在30 萬元以上的應予立案。而認定此罪名的,則處5年以下有期徒刑或者拘役。“這就要從兩方面來看了。”馬克昌認為,如果涉案人員被認定的來源不明的財產(chǎn)高達上千萬,幾十萬元的消費金額未算入,并不影響整體量刑;但如果其來源不明財產(chǎn)有20多萬元,或者剛夠立案標準的30萬元,那么大約10萬元的消費金額就涉及罪與非罪的問題了;當然,如果日常開支很大,比如有的被告人犯案時已近60歲,幾十年來,家庭開支的數(shù)額不是一筆小數(shù),會影響巨額財產(chǎn)來源不明罪的定罪數(shù)額,也將直接關(guān)系到對被告人的量刑輕重問題。
解決之道:完善公務員財產(chǎn)申報
面對司法實踐中無法繞行的難題,如何解決這個計算盲區(qū)?周建中律師認為,日前刑法修正草案將巨額財產(chǎn)來源不明罪的最高量刑標準提高至10年,但最根本還是要完善配套的相關(guān)法律規(guī)定,比如公務員的財產(chǎn)申報制度應該適時出臺。
“只有這樣才能防止貪瀆的犯罪分子逃避法律的懲罰,真正做到罪責刑相適應的刑法原則。”周律師介紹,這一制度其中最“厲害”的一點就是:在涉嫌貪污賄賂而不能取得證據(jù)時,通過財產(chǎn)申報制度而計算出的非法收入本身可以作為起訴或追訴的依據(jù),其威懾作用之大就是可想而知的了。
成都商報記者 董馨
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