隨著農(nóng)廉工作的逐步深入，帶有山西省情特點的資源型農(nóng)村的突出矛盾越來越顯現(xiàn)。今年1—5月份，（山西）省信訪局受理的涉農(nóng)信訪件中，涉及礦產(chǎn)資源型農(nóng)村的占80.7%。對此，我省注意抓住主要矛盾，解決突出問題，著力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源型農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，比較有力地保障了農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。我省的這一經(jīng)驗在今天上午中央紀(jì)委召開的全國農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議上得到交流推廣，省委常委、省紀(jì)委書記金道銘就此在北京主會場發(fā)言介紹經(jīng)驗。

　　我省的119個縣(市區(qū))中有91個產(chǎn)煤縣，產(chǎn)煤縣財政收入的40%來自于煤炭，村集體收益的45%來自于煤炭企業(yè)。調(diào)查表明，礦產(chǎn)資源型農(nóng)村在為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，也付出了沉重的資源成本代價、生態(tài)成本代價、社會成本代價和發(fā)展成本代價，其存在問題主要表現(xiàn)在：農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、資源管理和收益分配不規(guī)范、不公開，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重，村礦、村企矛盾凸顯，對鄉(xiāng)村煤礦的監(jiān)管不力、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等方面。

　　經(jīng)多次研究，省紀(jì)委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源型農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，把解決礦產(chǎn)資源型農(nóng)村農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，作為工作的著力點。首先，重點開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大對工礦企業(yè)污染農(nóng)村環(huán)境問題的執(zhí)法監(jiān)察力度，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

　　2008年，省政府累計投入資金6.09億元，集中治理100個地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重村，解決了1.6萬戶農(nóng)民的住房和飲水困難問題。其次，認(rèn)真解決村礦、村企矛盾。礦產(chǎn)資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，礦產(chǎn)資源型村與區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)普遍建立了溝通機(jī)制。陽泉市縣、鄉(xiāng)兩級建立了村礦和諧聯(lián)席會議制度，及時溝通村礦關(guān)系，化解村礦矛盾。結(jié)合縣委書記大接訪，以“事要解決”為核心，市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，一線接待上訪農(nóng)民，一線協(xié)調(diào)解決疑難問題。今年以來，全省農(nóng)村赴京集體訪同比下降39%，赴省集體訪同比下降31%。

　　此外，我省還加大違紀(jì)違法案件查處力度，重點查處侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件和私挖濫采案件。僅今年上半年，全省共清查涉及各類礦產(chǎn)的違法行為656起，向司法機(jī)關(guān)移送32案，41人被追究刑事責(zé)任，54人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。(記者 劉宇 實習(xí)生 王萱）