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        杭州仲裁收費數倍于法庭 事主要求出具明細遭拒

        2008年12月18日 12:26 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網杭州12月18日電(見習記者 仇鋒平)今年4月,杭州的徐女士因為房產糾紛,與他人經過了一次仲裁。結果,這套總價才41萬元、爭議金額不過13萬多的房子,徐女士卻被杭州仲裁委要求支付2.9萬元的仲裁費。

          然而,該買賣糾紛若是上法庭打官司,即便徐女士敗訴,擔負所有的訴訟費,最多只有7450元——幾乎只有仲裁費的1/4。

          為什么杭州仲裁委的收費如此高昂?

          從今年9月仲裁結束,至今的幾個月來,雖經徐女士多次要求,杭州仲裁委都沒能出具開支明細。

          仲裁源起于房屋買賣

          去年5月27日,徐女士以41萬元的總價,賣了一套房子。隨后,買賣雙方就這套房子發生了糾紛。

          今年初,買房者提請杭州仲裁委仲裁,要求徐女士賠償他近14萬元,同時撤銷房屋買賣合同。

          經過兩次開庭,今年9月,杭州仲裁委作出裁決:本案本請求仲裁費16450元,由申請人承擔3000元,被申請人承擔13450元;本案反請求仲裁費16450,由被申請人承擔。也就是說,作為被申請人的徐女士總共承擔了29900元的仲裁費。

          疑云重生的仲裁費

          仲裁指爭議雙方在爭議發生前或爭議發生后達成協議,自愿將爭議交給第三者作出裁決,雙方有義務執行的一種解決爭議的方法。

          仲裁機構和法院不同。法院行使國家所賦予的審判權,向法院起訴不需要雙方當事人在訴訟前達成協議,只要一方當事人向有審判管轄權的法院起訴,經法院受理后,另一方必須應訴。仲裁機構通常是民間團體的性質,其受理案件的管轄權來自雙方協議,沒有協議就無權受理。它一般適用于合同或其它財產糾紛。

          根據相關規定,仲裁費分為受理費和處理費。

          2004年,杭州市物價局出臺了關于仲裁案件收費標準的通知,對受理費作出了明確的收費規定,但對處理費的規定,只有一句定義性語句——案件處理費的標準按照國家有關規定執行;國家沒有規定的,按照合理的實際支出收取。

          根據國務院1995年出臺的《仲裁委員會仲裁收費辦法》的相關規定,受理費包括五大用途:

          (一)仲裁員因辦理仲裁案件出差、開庭而支出的食宿費、交通費及其他合理費用;

          (二)證人、鑒定人、翻譯人員等因出庭而支出的食宿費、交通費、誤工補貼;

          (三)咨詢、鑒定、勘驗、翻譯等費用;

          (四)復制、送達案件材料、文書的費用;

          (五)其他應當由當事人承擔的合理費用。

          “什么費用也沒產生,卻要我繳納包括對方在內的雙筆總計9400元的處理費。”

          徐女士說,此次仲裁開了兩次庭,沒有傳喚任何證人,只是提交了書面證明材料;因為糾紛就發生在杭州本地,所以也沒有任何人出差,何來4700元/人的處理費呢?最后因為她敗訴了,所以還必須承擔雙方的處理費?這樣一筆處理費,這屬于合理支出么?

          徐女士告訴中新網記者,她找了5次杭州仲裁委,要求出具開支明細。然而,杭州仲裁委綜合處處長趙亮都拒絕了她的要求,還丟下話:

          “我們就是這樣的,你去告好了!”

          仲裁委拒絕接受采訪

          事情真如徐女士反映得那樣?為什么價值如此低的案件,卻要收取近3萬元的仲裁費?杭州仲裁委又為何不愿出具開支明細呢?

          12月16日,中新網記者致電杭州仲裁委綜合處處長趙亮。

          可惜,記者剛一說明意圖,他就拒絕了采訪,還沒等記者說完話,他便掛斷了電話。再打電話過去,便無人接聽。

          今年10月,杭州一份報紙曾就此事采訪過杭州仲裁委,得到的答復是,仲裁委屬于自收自支的事業單位,換句話說,就是賺多少錢,花多少錢。

          目前,物價部門對“受理費”的標準已經核定,而“處理費”由于全國仲裁機構收費情形五花八門,且國家沒有統一的標準,所以物價部門給了一個彈性的規定,即根據合理支出計算。而合理支出的概念是很寬泛的,其中包含了支付仲裁員的費用、辦公樓的按揭款、花費的水電費、工作人員的費用等開支。

          也就是說,合理支出不是針對個案的,因為個案無法計算合理支出,所以處理費是根據爭議金額計算收取的。正是這個原因,他們無法向當事人出具費用清單。

          據悉,從1996年杭州成立仲裁委開始至今,他們已經受理了4000多起仲裁案。

          但是,國務院出臺的《仲裁委員會仲裁收費辦法》明確規定,案件受理費用于給付仲裁員報酬、維持仲裁委員會正常運轉的必要開支。

          所以,徐女士很困惑,自己給了上萬元的受理費,明明已經支付了仲裁的相關費用,為什么還需要支付根本不存在的處理費用?她覺得這根本就是亂收費。

          隨后,她向物價部門反映了自己的遭遇。

          12月16日,徐女士給記者播放了一段錄音,內容是杭州市物價局的工作人員想給她和杭州仲裁委調解此事,愿意退還1.2—1.3萬元的仲裁費,這筆錢包括了處理費和一部分受理費。

          但是,徐女士并不滿意這樣的結果,這樣的退錢更像是在照顧她的投訴,而非出于公道。所以,她將繼續向上反映此事。(完)

        編輯:莊百萬】
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