北京法院審"網(wǎng)絡(luò)暴力第一案" 建議適時監(jiān)管言論

　　中新網(wǎng)12月18日電 由姜巖的死亡博客引發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”今天在北京市朝陽區(qū)人民法院一審宣判，姜巖的大學(xué)同學(xué)張樂奕、大旗網(wǎng)被判侵權(quán)，天涯社區(qū)不構(gòu)成侵權(quán)，王菲獲賠精神撫慰金8千元。朝陽區(qū)法院在庭審后向工業(yè)和信息化部發(fā)出司法建議，建議針對互聯(lián)網(wǎng)運行中存在的問題，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及相關(guān)主體的行為進行有效監(jiān)管；建議適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的實際情況，對互聯(lián)網(wǎng)的運行和發(fā)展進行合理引導(dǎo)。

　　以下為司法建議全文：

　　工業(yè)和信息化部：

　　我院近日審理了原告王菲與被告張樂奕、被告北京凌云互動信息技術(shù)有限公司、被告海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司名譽權(quán)、隱私權(quán)糾紛三起案件。

　　這三起案件由于涉及“網(wǎng)絡(luò)暴力”、“人肉搜索”等熱點問題而在社會上引起廣泛關(guān)注。在審理過程中，我院發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)站經(jīng)營中存在一些問題，亟需相關(guān)主管部門加強規(guī)范和引導(dǎo)，為此特向貴部發(fā)出以下司法建議：

　　一、針對互聯(lián)網(wǎng)運行中存在的問題，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及相關(guān)主體的行為進行有效監(jiān)管。

　　1、加強對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的監(jiān)管，及時查處互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的不法行為。

　　“北飛的候鳥”非經(jīng)營性網(wǎng)站于2008年1月11日由被告張樂奕注冊，注冊后即開始提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，但直至4月2日才申請備案，4月23日才獲得批準。該網(wǎng)站在長達103天的時間內(nèi)脫離了監(jiān)管部門的監(jiān)管。張樂奕的行為違反了我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定。因此，建議貴部督促下級執(zhí)法單位對該網(wǎng)站的違法行為進行查處，同時建議貴部完善對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的監(jiān)管方式，加強對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的監(jiān)管力度。

　　2、采用適當?shù)募夹g(shù)手段，加強對網(wǎng)民言論的適時監(jiān)管。

　　本案的糾紛就是由于原告王菲的姓名、家庭住址等個人信息以及私人生活中的隱私細節(jié)等內(nèi)容在三名被告的網(wǎng)站上被非法披露，嚴重影響了原告的正常生活，使其隱私權(quán)和名譽權(quán)受到損害。在案件的審理中我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站對網(wǎng)民言論內(nèi)容的審查僅限于一般的、隨機的、應(yīng)投訴的事后審查，而此時侵權(quán)事實往往已經(jīng)發(fā)生，因此有必要采取更加有效、適當?shù)募夹g(shù)措施，對網(wǎng)民言論進行適時監(jiān)管，避免類似侵權(quán)行為的發(fā)生。

　　二、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的實際情況，對互聯(lián)網(wǎng)的運行和發(fā)展進行合理引導(dǎo)。

　　1、加強對新生網(wǎng)絡(luò)事物的高度關(guān)注和適時引導(dǎo)，維護和促進互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　近年來互聯(lián)網(wǎng)的新生事物層出不窮，如不及時加以規(guī)范和引導(dǎo)，可能造成不良影響。比如“人肉搜索”，由于其具有搜索主體的不確定性和搜索對象的隨意性等顯著特點，一旦被濫用，容易產(chǎn)生誤導(dǎo)公眾及侵犯他人合法權(quán)益等不良后果。因此，應(yīng)始終保持對類似“人肉搜索”等互聯(lián)網(wǎng)新生事物的高度關(guān)注，加強適時引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)新生事物發(fā)揮積極、健康的作用，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對社會公眾有益。

　　2、加大宣傳力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)文明、健康和有序發(fā)展。

　　這是社會主義精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)的必然要求，也是網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)當積極履行的職責。因此，建議網(wǎng)絡(luò)管理部門在切實保障公民言論自由的同時，進一步加強宣傳和引導(dǎo)，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上言論的理性和文明，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，促進社會文明，推動社會的和諧、進步和發(fā)展。

　　以上司法建議，請予考慮，如有反饋意見，請及時函復(fù)我院。

　　二○○八年十二月十八日

　　案件大事記：

　　1、2006年2月22日，王菲與姜巖登記結(jié)婚。

　　2、姜巖在網(wǎng)絡(luò)上注冊博客“北飛的候鳥”并進行寫作，2007年10月，姜巖關(guān)閉了自己的博客，但未中斷博客寫作。

　　3、2007年12月27日，姜巖試圖服用藥物自殺，后因及時發(fā)現(xiàn)獲救。在其自殺前，姜巖將自己博客的密碼告訴一名網(wǎng)友，并委托該網(wǎng)友在12小時后打開博客。

　　4、2007年12月29日晚，姜巖再次自殺，她從自己居住樓房的24層跳樓死亡。

　　5、姜巖死亡后，網(wǎng)友將其博客密碼告訴其姐姜紅，姜紅打開姜巖的博客。在其博客中，披露了丈夫王菲的婚外情及自己自殺前2個月的心路歷程，文中使用了王菲的姓名、工作單位地址及王菲與案外女性的合影照片。

　　6、2008年1月10日，天涯網(wǎng)上刊出《大家好，我是姜巖的姐姐》一帖，引發(fā)眾多關(guān)注和回帖。此外，其中一則回帖顯示，“公司即決定讓王菲、東*兩名員工暫時停止工作”，“其后不久，他們二人即向公司提請辭職，公司已予批準”。

　　7、2008年1月11日，張樂奕注冊了非經(jīng)營性網(wǎng)站“北飛的候鳥”，其本人、姜巖的親屬朋友等先后在該網(wǎng)站發(fā)表紀念姜巖的文章。該網(wǎng)站與天涯雜談、新浪雜談鏈接。

　　8、2008年1月14日，大旗網(wǎng)制作了標題為《從24樓跳下自殺的MM最后的BLOG日記》的專題網(wǎng)頁，其中使用了當事人真實姓名、照片等。

　　9、2008年1月19日，王菲作為乙方與姜巖的父母作為甲方簽訂關(guān)于姜巖后事處理的《協(xié)議書》。該協(xié)議第三部分第1條內(nèi)容為“對于婚后乙方的不忠行為及以后發(fā)生的不幸事件，乙方向甲方表示誠摯的歉意”。

　　10、王菲遭到網(wǎng)友的人肉搜索，個人信息逐漸被披露，姜巖的死亡原因、王菲的婚外情等在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)長時間、持續(xù)性的關(guān)注和評論，網(wǎng)友甚至以謾罵來表達對王菲及家人的譴責。

　　11、個別網(wǎng)友到王菲家進行騷擾，在墻壁上刷寫“逼死賢妻”、“血債血償”等標語。

　　12、2008年3月11日，王菲委托公證處對 “北飛的候鳥”、大旗和天涯三個網(wǎng)站中的相關(guān)網(wǎng)頁進行了證據(jù)保全。

　　13、2008年3月15日，天涯網(wǎng)將《大家好，我是姜巖的姐姐》一文及相關(guān)回復(fù)帖子刪除。

　　14、2008年3月18日，王菲以侵犯名譽權(quán)為由將張樂奕、北京凌云互動信息技術(shù)有限公司、海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司起訴至法院，該案被媒體冠為“人肉搜索第一案”或“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”。