昨日,最高人民法院提出“縱深推進司法改革10項任務(wù)”。最高院表示,將規(guī)范自由裁量權(quán),把量刑納入法庭審理程序。在備受關(guān)注的死刑裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題上,最高院表示“將逐步統(tǒng)一”。
量刑入庭審限制自由裁量權(quán)
最高院是在全國高級法院院長會議上宣布10項任務(wù)的。
10項任務(wù)明確提出:將“進一步落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,規(guī)范自由裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序,完善刑事訴訟二審、再審程序及死刑復(fù)核程序,逐步統(tǒng)一死刑案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。”
對此,中國社科院法學(xué)研究所訴訟法研究室主任熊秋紅表示,目前,國內(nèi)量刑不均衡的現(xiàn)象比較突出。我國正嘗試將刑事審判中的定罪與量刑相對分離,避免由于法官自由量裁權(quán)過大,出現(xiàn)量刑不公正不適當(dāng)。
相關(guān)的實踐其實已有嘗試,熊秋紅說,一些法院已開始在死刑案件和未成年犯罪案件中試點,對量刑程序進行公開聽證。也就是說,檢察院提出量刑建議后,被告人方可進行辯論。
熊秋紅還透露,法院系統(tǒng)正探索制定“量刑指南”,讓量刑更加規(guī)范,防止法官過大幅度的自由量裁權(quán)。
犯罪受害人可享國家救助
“建立刑事被害人救助制度”也列入此次10項任務(wù)。最高院說,“對生活因受犯罪侵害陷入困境的受害群眾,實行國家救助。”
對此熊秋紅表示,目前對刑案中的被害人及其家庭的救助,多由法院自發(fā)進行。為更好開展救助,我國正促進這項工作立法化,擬出臺國家補償制度,救助費用納入國家財政統(tǒng)一撥付,“這在國際上也是很普遍的做法。”
在司法公開方面,“任務(wù)”提出將執(zhí)行工作、相應(yīng)案件信息上網(wǎng)等納入推進改革的范圍。充分保障當(dāng)事人對案件進展情況的知悉權(quán)利,嘗試建立審判與執(zhí)行案件信息網(wǎng)上查詢制度,探索建立民商事裁判文書的網(wǎng)上發(fā)布制度等。 (記者 傅沙沙)
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