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        聚焦侵權(quán)責(zé)任法草案:網(wǎng)站縱容"人肉搜索"擬追責(zé)(2)

        2008年12月23日 08:47 來源:新京報 發(fā)表評論

          關(guān)鍵詞3 污染糾紛

          企業(yè)排污須自證“清白”

          【草案規(guī)定】

          因環(huán)境污染發(fā)生糾紛,排污者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但給他人造成損害的,排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

          【解讀】

          新京報:環(huán)境污染損害,受害人往往沒有技術(shù)條件和能力舉證,“排污者自證清白”這個規(guī)則可以解決這個問題嗎?

          楊立新:在上世紀(jì)六十年代,日本的環(huán)境污染非常嚴(yán)重,很多污染受害人到法院起訴時,就因?yàn)橐蚬P(guān)系拿不出證據(jù)來證明,后來法院就駁回了,造成了很大的社會問題,很多人得不到賠償。在這種情況下,日本用了德國的一個規(guī)則,叫因果關(guān)系推定,只要受害人能證明到一定程度時,就直接推定有因果關(guān)系。

          這樣推定了以后,排污的那一方說這個和我沒有因果關(guān)系,那他要提出證據(jù)來證明沒有因果關(guān)系。他要不能提出來,這個推定就成立了,就要承擔(dān)賠償責(zé)任,F(xiàn)在各國差不多在環(huán)境污染這一塊都實(shí)行因果關(guān)系推定。

          新京報:排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成損害的,還要賠,為什么呢?

          楊立新:排污是符合標(biāo)準(zhǔn)的,這只是對社會的一般要求。但是你符合標(biāo)準(zhǔn)的排污也還是造成了對人家的損害。雖然你可以生產(chǎn),但是你造成損害還是要賠償?shù)摹_@是對的,有利于保護(hù)老百姓利益。

          關(guān)鍵詞 4 醫(yī)療搶救

          緊急搶救無需家屬簽字

          【草案規(guī)定】

          因搶救危急患者等緊急情況,難以取得患者或者其近親屬同意的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

          【解讀】

          新京報:這個規(guī)定是不是受肖志軍案的啟發(fā),在危重緊急的情況下,如果沒有家屬簽字,醫(yī)務(wù)人員如果認(rèn)為有必要可以執(zhí)行手術(shù)?

          楊立新:這個和肖志軍案有關(guān)系,但不完全是由于他那里開始的。原來在起草侵權(quán)責(zé)任法專家建議稿的時候,這個條文就有。就是這種情況下,只要有搶救的必要,亟需搶救的時候其實(shí)也用不著什么批準(zhǔn),趕緊救人就行了。

          即使醫(yī)療機(jī)構(gòu)有輕微的過失都不算有過失,因?yàn)閾尵热说纳o。這一部分寫進(jìn)去的時候,和肖志軍的案子有關(guān)系。

          新京報:我們注意到條文里用的是“可以”兩個字,就我們法律一般的含義,是否意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以做也可以不做?

          楊立新:這種可以不一定像我們理解的那樣說,作為一個醫(yī)療機(jī)構(gòu),這個“可以”其實(shí)帶有一定的強(qiáng)制性,法律已經(jīng)規(guī)定了說你可以,如果不做,要承擔(dān)責(zé)任。

          新京報:如果今后法律通過后就這么表述,在司法實(shí)踐中會不會引起不同的理解?

          楊立新:我覺得如果說“應(yīng)當(dāng)”好像也不太敢說,說“可以”好像稍微好一點(diǎn)。要說這種情況是“不可以”的,要拿出根據(jù)來,拿不出根據(jù)來就是應(yīng)該做的。

          關(guān)鍵詞 5 車禍責(zé)任

          租車出事故使用人擔(dān)責(zé)

          【草案規(guī)定】

          因租賃、借用等情形機(jī)動車所有人和使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于機(jī)動車一方責(zé)任的,由機(jī)動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

          【解讀】

          新京報:北京以前非本地戶籍不能掛車牌的時候,產(chǎn)生了很多“背車族”,身上背幾百輛車,后來出事了,很麻煩。目前的司法實(shí)踐中一般是怎么處理的?

          楊立新:現(xiàn)在做法不是很統(tǒng)一。這幾年變化也比較大,頭幾年的時候,一般是要登記的車主承擔(dān)責(zé)任,后來司法實(shí)踐覺得這樣好像是不太合理,就說實(shí)際車主承擔(dān)責(zé)任,但是登記車主要把他綁進(jìn)來,也要承擔(dān)責(zé)任,也實(shí)行了一段。這次我們在討論的時候覺得,還是應(yīng)該由實(shí)際車主來承擔(dān)責(zé)任比較合適。

          本版采寫/本報記者 楊華云

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        編輯:朱鵬英】
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