取消公務(wù)接待,已被有識之士呼吁多年,但一直未曾引起應(yīng)有重視。既然“取消”尚不現(xiàn)實(shí),但是,絕對有必要說明究竟哪些是真正屬于需要接待的“公務(wù)”。
日前,昆明市下發(fā)通知,明確了在用餐及住宿上,賓客來昆由市領(lǐng)導(dǎo)出面作陪,原則上安排宴請一次,實(shí)行住地就餐,控制陪餐人數(shù),主人人數(shù)原則上不超過客人人數(shù);住宿費(fèi)原則上應(yīng)由客人承擔(dān)……(12月22日《都市時(shí)報(bào)》)
打開這則新聞背后的網(wǎng)友評論,更多的人想到了同樣旨在規(guī)范公務(wù)接待的“四菜一湯”改革,網(wǎng)友對此多有質(zhì)疑。
如果昆明下發(fā)這份接待規(guī)定的本意,在于遏制公務(wù)接待腐敗,但仔細(xì)分析這個(gè)規(guī)范,會發(fā)現(xiàn)那么多“原則上”的舉措即使全部改換成“一定要”的措辭,恐怕也無濟(jì)于事。因?yàn)椋热唤小肮珓?wù)接待”,啥叫“公務(wù)”不先明確了,光在“接待”上左規(guī)范右管理,是不是有點(diǎn)主次不分呢?
關(guān)于“公務(wù)”,一些地方現(xiàn)實(shí)的情況是這樣的:領(lǐng)導(dǎo)同意的接待就是“公務(wù)接待”,凡是有領(lǐng)導(dǎo)簽字的發(fā)票就能報(bào)銷。可事實(shí)上,究竟有多少“公務(wù)接待”,是真的“公務(wù)”需要呢?細(xì)細(xì)分析之后,我們甚至?xí)l(fā)現(xiàn),所謂“公務(wù)接待”在相當(dāng)程度上是一個(gè)偽問題。
以下一些常見的“公務(wù)接待”,是否真的必要,值得商榷。比如說黨政內(nèi)部上下級之間,出于工作需要產(chǎn)生的接待。或者,外地兄弟單位或官員來訪,以及相關(guān)的會議、參觀、學(xué)習(xí)之類的活動(dòng),這部分接待可能需要接待方進(jìn)行安排,但不必產(chǎn)生費(fèi)用,因?yàn)閬碓L者本身都是有差旅費(fèi)可以報(bào)銷的。遼寧省農(nóng)村去年就全部取消了公務(wù)接待,一律實(shí)行公款“零接待”制度,說明這部分公務(wù)接待是完全可以取消的。
再就是一些往來客商來訪,就更沒有必要實(shí)行公務(wù)接待制度了,客商不會因?yàn)橐蛔谰贫鴽Q定投資。當(dāng)然,如果領(lǐng)導(dǎo)出于私人關(guān)系等原因覺得有宴請的必要,也不是不可以,但是請自己掏腰包。
取消公務(wù)接待,已被有識之士呼吁多年,但一直未曾引起應(yīng)有重視。既然“取消”尚不現(xiàn)實(shí),但是,絕對有必要說明究竟哪些是真正屬于需要接待的“公務(wù)”。只有先對“公務(wù)”的范籌進(jìn)行明確,然后才談得上制定一個(gè)嚴(yán)格的接待標(biāo)準(zhǔn),對“接待”進(jìn)行規(guī)范。
□盛翔(杭州 職員)
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