核心提示: 近日,被稱為“了難局長”的湖南嘉禾縣安監(jiān)局首任局長劉詩元,被判有期徒刑10年。劉詩元案發(fā)的關(guān)鍵原因在于,在安全生產(chǎn)上缺乏對監(jiān)管者的有效監(jiān)管。
湖南嘉禾縣安監(jiān)局是一個只有10多個編制的機構(gòu),從規(guī)模上來說,這是嘉禾縣行政系統(tǒng)最小的部門之一。
但對于位列全國200個重點產(chǎn)煤縣之一的嘉禾縣來說,這個組建不到5年的小局,在該縣行政系統(tǒng)中卻有著舉足輕重的作用。
58歲的劉詩元是親自組建該局的核心人物,也是該局第一任局長。不過,這個被稱為專家的安監(jiān)局長,如今卻意外落馬。
不久前,桂東縣人民法院一審判處劉詩元有期徒刑10年,并處罰金50萬元;對涉案贓款、非法所得共計460萬余元予以沒收。
劉詩元的仕途經(jīng)歷充滿了傳奇色彩,而更讓外界關(guān)注的是,作為該縣負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的一把手,其案發(fā)竟恰恰與他的職責相反——在檢察機關(guān)指控的15筆受賄事實中,有7筆是他為了幫出事煤礦掩蓋事故真相而收取的好處費。嘉禾坊間由是給劉詩元送上了一個“了難局長”的外號,當?shù)貓蠹埳踔林苯訉⒋藢懭霕祟},以《礦難的“了難局長”落馬記》為題對其進行報道。
一個執(zhí)掌地方安全生產(chǎn)的官員,是如何蛻變成礦難安全事故的“了難局長”?
掛歷后隱藏的真相
“我當時就問他,你家里有保險柜嗎?”辦案人員向記者回憶說,他當時非常干脆地回答說沒有。但很快,辦案人員便在他臥室內(nèi)的一幅掛歷后面,發(fā)現(xiàn)了真相。
2008年12月18日,郴州進入入冬以來最寒冷的一天。這種天氣,很容易讓人聯(lián)想起年初的那場罕見冰災(zāi)。
劉詩元就是在當時郴州冰城尚未完全解除壓力時,被檢察機關(guān)帶走的。
負責偵辦劉詩元一案的郴州蘇仙區(qū)檢察院反貪局辦案人員告訴《法制周報》記者,劉詩元的落馬,實際上是一個系列案中的一個環(huán)節(jié),早在辦案人員偵辦曾錦春(原郴州市紀委書記,一審被判死刑)一案時,他就已進入檢方視線。
這位辦案人員說,劉詩元案是由郴州市檢察院交辦的案件,只有幾個核心人員知情,直到將劉抓獲,該案對外沒有透露半點風(fēng)聲。
“我們?nèi)プニ麜r,他完全沒有料到。”
辦案人員說,劉詩元有喜歡打麻將的習(xí)慣,3月11日晚上,辦案人員敲開嘉禾縣煤炭局三樓劉詩元的家門時,他正坐在麻將桌前給人打電話,準備喊人來打牌。當時,已有一名牌友在場。
由于事先沒有聽到過任何風(fēng)聲,對檢察機關(guān)的突然到訪,劉詩元一時不知所措。
“我當時就問他,你家里有保險柜嗎?”辦案人員向記者回憶說,他當時非常干脆地回答說沒有。但很快,辦案人員便在他臥室內(nèi)的一幅掛歷后面,發(fā)現(xiàn)了真相。
這是一個非常精致的保險柜。
但劉詩元拒絕交出保險柜的密碼。辦案人員當即通知110,由專業(yè)開鎖人員將保險柜打開。
經(jīng)清點,保險柜內(nèi)存放的物品分為四類,一部分是劉詩元在礦山投資的大量收據(jù),另一部分是別人打給他的欠條,還有一部分是各類存單。辦案人員還在保險柜內(nèi)清點出現(xiàn)金12萬多元。包括300多萬元各類存單在內(nèi),保險柜內(nèi)的財物總數(shù)超過了500萬元。
《悔過書》透露犯罪心態(tài)
案件偵辦期間,劉詩元寫過一封《悔過書》。這封《悔過書》講述了他在臨退休前的犯罪心態(tài),辦案人員向記者轉(zhuǎn)述他的話說:自己多年戰(zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線,被人稱為一個專家型的局長,但看到社會上那些老板很有錢時,心里很不平衡。
58歲的劉詩元是嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)人。
嘉禾縣安監(jiān)局辦公室主任李世卿說,劉詩元是從挖煤工人中的小工做起,在井下的工種中,他沒有漏過一個,直到后來慢慢地當上班長、副礦長、礦長、煤炭局局長。
1972年,當時只有19歲的劉詩元被從農(nóng)村招工到嘉禾縣一家國有煤礦當工人。此后,他做了20多年的普通工人。在這期間,他學(xué)到了大量的安全生產(chǎn)知識,并一度負責煤礦的瓦斯監(jiān)測一類的工作。
沒有多少學(xué)歷,僅靠經(jīng)驗積累走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,這樣的經(jīng)歷,在成千上萬個普通煤炭工人中,雖非孤例,但也絕對不多見。
“在劉詩元擔任煤炭局長期間,是嘉禾煤礦最輝煌的時期,他關(guān)停了許多非法煤礦,可惜他卻從中收受了大量的賄賂。”一位不愿意透露姓名的安監(jiān)局工作人員說。
辦案人員告訴記者,從今年3月起開始偵辦劉詩元案件,一直到7月份才結(jié)束。期間,劉詩元一度抱有僥幸心理,極不配合。“只講一些小問題,說到巨額財產(chǎn)來源問題時,便編造一些虛假的情況,后經(jīng)查證都不屬實”。
而這一拖就是3個月。
面對這一局面,辦案人員加大了外圍調(diào)查取證的力度,并敦促一些曾經(jīng)與劉有過密切交往的煤老板主動投案自首,說明情況。
“前后有七八位煤老板投案自首。”這位辦案人員說,在新的證據(jù)形成后,檢方又進一步對劉詩元動之以情,曉之以理地講法律、講政策。7月上旬,案情出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機,劉詩元對自己收受賄賂的情況進行了交代。
在這期間,劉詩元還寫過一封《悔過書》。這封悔過書,比較詳細地講述了他在臨退休前的犯罪心態(tài)。
辦案人員轉(zhuǎn)述劉的話說,自己多年戰(zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線,被人稱為一個專家型的局長,但看到社會上那些老板很有錢,心里很不平衡。
“尤其是在2004年到2007年間,煤炭行情好,而這個時候正是煤礦關(guān)閉整合的關(guān)鍵時期,一些煤礦出了安全事故也有求于他,這為他受賄提供了客觀條件。”辦案人員說,從主觀上,劉詩元認為自己為國家作了貢獻,想到晚年時要有所依靠,過好一點的日子,因此,他在臨退休前想弄點錢。
“還有一點是,他曾經(jīng)是省里的勞模,在當?shù)匾彩且粋名人,認為不會查到自己的頭上”。 (來源:湖南電視臺 首席記者 朱春先 文/圖)
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