在官員指控網(wǎng)站侵權(quán)時(shí),應(yīng)引入“實(shí)有惡意”原則———若不能舉證證明對(duì)其職務(wù)行為進(jìn)行批評(píng)的人是出于實(shí)際惡意,即明知不對(duì)或不顧事實(shí)與否的輕率心理狀態(tài)的話,便不能得到損害賠償
針對(duì)“人肉搜索”、“網(wǎng)絡(luò)暴力”等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)情況,正在接受全國(guó)人大常委會(huì)審議的侵權(quán)責(zé)任法草案,在總結(jié)有關(guān)行政法規(guī)和司法解釋實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)利用網(wǎng)站侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
提起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),人們聯(lián)想到最多的莫過(guò)于最近宣判的“人肉搜索侵權(quán)第一案”。2007年12月,北京白領(lǐng)姜某跳樓自殺。其博客稱(chēng),丈夫王菲的婚外情令其痛不欲生。網(wǎng)民對(duì)王菲發(fā)起“人肉搜索”。法院判定,大旗網(wǎng)與“北飛的候鳥(niǎo)”創(chuàng)辦人張樂(lè)奕侵權(quán)成立,賠償王菲精神損失并在網(wǎng)站公開(kāi)道歉,而天涯網(wǎng)因在合理期限及時(shí)刪除了相關(guān)內(nèi)容,被判免責(zé)。
這次正在接受審議的侵權(quán)責(zé)任法草案,似乎是對(duì)法院判決的直接肯定,因?yàn)槠涿鞔_了網(wǎng)站的侵權(quán)責(zé)任:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”、“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,受害人有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損失的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。”
在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和“人肉搜索”侵權(quán)的案件中,許多網(wǎng)站確實(shí)可謂是“助紂為虐”。
無(wú)論在2006年的“銅須”事件、“虐貓”事件,2007年的“辱師”事件,還是在韓國(guó)的崔真實(shí)事件中,一些網(wǎng)站對(duì)于侵權(quán)言論傳播、擴(kuò)散有著不可推卸的責(zé)任。因此,明確網(wǎng)站的侵權(quán)責(zé)任對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和避免對(duì)公民名譽(yù)侵權(quán)具有相當(dāng)重要的意義。對(duì)于普通公民來(lái)說(shuō),網(wǎng)站明知或者在提出要求后不刪除侵權(quán)言論必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,否則不足以警戒網(wǎng)站避免侵權(quán)行為。
不過(guò),如今網(wǎng)絡(luò)上不僅有對(duì)于普通公民的批評(píng),也有各種對(duì)于官員的批評(píng)。最近就有二起:一起是網(wǎng)民指責(zé)陜西省漢中市佛坪縣縣委書(shū)記楊光遠(yuǎn)佩戴著一款52萬(wàn)元?jiǎng)诹κ棵恚硪黄鹗蔷W(wǎng)民曝出南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕抽“天價(jià)煙”,戴10萬(wàn)元一只名表“江詩(shī)丹頓”。而發(fā)生在2004年的“山東濟(jì)寧副市長(zhǎng)李信下跪”事件更是“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”這樣的民間網(wǎng)站揭露出來(lái)的。倘使我們適用草案的規(guī)定,在官員提出要網(wǎng)站刪除有關(guān)言論時(shí),網(wǎng)站必須刪除,那么,也就不會(huì)有江寧區(qū)紀(jì)委調(diào)查周久耕,李信也不會(huì)鋃鐺入獄,今后大小官員都進(jìn)入了保險(xiǎn)箱。
憲法規(guī)定,公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。因此,公民當(dāng)然有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上批評(píng)、控告官員,即使有些內(nèi)容并不一定符合事實(shí)。而作為掌握了公共權(quán)力的官員,是“公眾人物”,其對(duì)于公眾的批評(píng)、控告負(fù)有一定的容忍義務(wù)。如果官員和普通公民適用同等規(guī)則,當(dāng)他們提出要?jiǎng)h除網(wǎng)站言論時(shí),網(wǎng)站必須刪除,否則要承擔(dān)責(zé)任,這種做法的潛臺(tái)詞可能就是取消網(wǎng)民的輿論監(jiān)督。
因此,侵權(quán)責(zé)任法草案理應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于官員的侵權(quán)適用另外的規(guī)則:對(duì)于侮辱官員的言論,網(wǎng)站當(dāng)然有責(zé)任及時(shí)刪除;對(duì)于侵權(quán)官員的隱私的行為,則要區(qū)分這種隱私是否與公共利益有關(guān)。如果一個(gè)官員戴10萬(wàn)元名表,那肯定不屬于隱私;對(duì)于所謂誹謗官員的言論,如果網(wǎng)民有根據(jù)的,即使官員提出刪除,網(wǎng)站也無(wú)須負(fù)及時(shí)刪除責(zé)任———除非官員出示權(quán)威結(jié)論,但網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將官員澄清聲明同時(shí)刊登。
此外,在官員指控網(wǎng)站侵權(quán)時(shí),應(yīng)引入“實(shí)有惡意”原則———若不能舉證證明對(duì)其職務(wù)行為進(jìn)行批評(píng)的人是出于實(shí)際惡意,即明知不對(duì)或不顧事實(shí)與否的輕率心理狀態(tài)的話,便不能得到損害賠償。 (楊文浩)
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