對近30萬名確診患兒給予一次性現金賠償后,嬰幼兒奶粉事件22家責任企業共同出資建立醫療賠償基金。據透露,該基金總額為2億元,由中國人壽受中國乳制品工業協會委托進行管理和運作。
包括三鹿奶粉在內的多種問題奶粉,給近30萬名嬰幼兒造成不同程度的傷害,賠償自然是順理成章。從有關部門公布的標準來看,在政府補償之外,22家責任企業共需拿出資金11億多元,其中9億多元用于患兒的現金賠付,2億元用于設立醫療賠償基金。
拋開賠償標準是否合理不談,企業一次性予以現金賠償,特別是三鹿,在破產后依然借款9億多用于治療和賠償,而且22家奶企在現金賠償之外另外設立醫療賠償基金,患兒今后一旦出現相關后遺癥,發生的醫療費都由該基金給予報銷,這種舉動本身應該算是一個進步。雖然對這些生產問題奶粉的乳企,我們再怎么譴責都不為過,但對那些嬰幼兒家庭來說,眼下最重要的就是如何彌補問題奶粉給嬰幼兒帶來的傷害,賠償自然是其中一個關鍵環節。
發生食品安全事故后,設立醫療賠償基金來賠付受害者,在國內似乎還是第一次。交通事故有交通事故救助基金,醫療事故有醫療風險基金,但食品事故卻沒有基金救助,不能不說是一個遺憾。從這個意義上來說,乳業協會的醫療賠償基金,為食品安全事故救助基金的設立開了個先例,倘若以此為示范,帶動其他食品行業在發生問題后都能成立醫療賠償基金,也不啻是問題奶粉帶給我們的一個啟示。不管它是出于輿論的壓力,還是出于企業的良知,我們本著善良的愿望,寧愿相信這是乳企的一次很好的資本懺悔和行業自救。
設立醫療賠償基金是個進步,對基金的運作管理方法也是個進步。委托給專業的保險公司,對受害者理賠,一方面便于管理,另一方面也可以保障公平。當然,基金的使用也需要乳協的參與和調節。事實上,無論是對受害嬰幼兒的治療、賠償,還是實現行業自救,乳協都不應缺位。問題奶粉事件發生后,乳協的危機公關行動并不成功,甚至說很失敗。如今,以一次性現金賠償和設立醫療賠償基金的方式進行事后的救贖,雖然對行業來說有點為時已晚,但多少算得上是亡羊補牢。
其實,一個成熟的市場經濟體,需要行業協會的積極參與。畢竟,行業協會對自己行業內部的運作模式最為清楚。然而目前的現實是,行業協會功能欠缺,職能模糊,既不能在生產環節、消費環節很好地對本行業進行自律,也不能在需要的時候站出來代表行業說話。對乳協來說,22家奶企的醫療賠償基金是個機會,能否抓住這個機會實現漂亮的轉身,就看乳協自己了。而從更深層次來看,其他行業的協會當以問題奶粉為鑒,不但要在事后的補救中為企業著想、為行業著想,更應將服務、管理、協調、規范的功能滲透在企業的每一個環節,避免類似問題奶粉的行業危機再現。
品牌價值一度高達150億元的三鹿,如今一朝坍塌,而整個乳業因為三聚氰胺損失近200億元,在感性地斥其咎由自取外,還當理性地對整個事件深思。醫療賠償基金的設立能否表達真實的悔意,不妨拭目以待。
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