第四個表情：X

　　回顧本案發展過程，西安律師雷金平認為，“正龍拍虎”鬧劇的首要原因不是周的錯，而是有關管理部門的官僚主義、形式主義。趨利避害是人的生物本能，在利益誘惑下，有人敢于欺世盜名并獲取利益，是再正常不過的。從這個意義上講，周首先也是受害者。

　　另有一些“受害者”———被紙老虎深度套牢的陜西省13名公務人員。他們或被誡勉談話，或被免職，或被開除，身上都有一個“標簽”：不作為或者亂作為。

　　陜西省監察廳副廳長岳崇說：“這些同志的共同特點是沒有依法行政。”

　　“我們自上而下，與所有參與此次事件的干部們交談過。”岳崇說，“這些干部們普遍存在一個想法，老虎出現在陜西是件大好事，周正龍拍到虎照似乎不出意料。”

　　從鎮坪縣政府到陜西省林業廳，一些干部“求虎”心切，一一放關通行，致使謊言大行其道：

　　周正龍拍到虎照的報告，第一個送達鎮坪縣林業局。野生動植物保護管理站的李騫，受命到拍攝現場進行勘驗核實，卻因為“時間不夠用、家里有事”，沒有去拍攝現場進行勘驗核實。更惡劣的是，他還謊稱已對拍攝現場進行了勘驗核實，并虛擬了勘驗報告；

　　鎮坪縣林業局局長覃大鵬對此信以為真，副縣長楊高、縣長吳平亦信以為真；陜西省自然保護區和野生動物管理工作站、陜西省林業廳野生動植物保護處乃至主管副廳長，也都在沒有組織對虎照進行科學鑒定，沒有派專業技術人員對拍攝現場進行核實的情況下，草率認定虎照為真，并匆匆忙忙地準備召開新聞發布會、對周正龍實施獎勵；

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　　如此眾多的環節，如此眾多的關鍵人物，不論在哪里，不論在誰手上，只要稍微較真兒，周就得不到兩萬元的獎金，那他就構不成詐騙，連治安處罰都構不上。

　　2008年6月29日上午，陜西省政府“紙老虎”新聞發布會會場旁的貴賓室里，曾經有過一個簡短卻又精彩的對話。

　　“一個有為的政府，個別不作為、亂作為的工作人員。”陜西省政府秘書長秦正說。

　　時任陜西省委宣傳部副部長薛保勤說：“一個嚴肅的負責任的政府，個別不嚴肅的、不負責任的工作人員！”

　　“不作為”使得騙局“逼真”，而“亂作為”使得騙局“做大”。陜西省政府新聞發言人說，陜西省林業廳及鎮坪縣有關部門和公務人員在“華南虎照”事件中的所作所為，反映出責任心缺失、依法行政意識淡薄、作風漂浮、紀律渙散等問題。省林業廳作為省政府的組成部門，在處理“華南虎照”事件中的違紀違規行為及其造成的不良社會影響，省政府是負有一定責任的。對此，省政府表示，要總結這一事件深刻教訓，檢查政府行政作為中存在的問題。

　　陜西省監察廳正積極與有關方面聯系，加強行政效能監察，建立全省范圍內的行政效能監察網絡。

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　　無論如何，陜西獵人周正龍給這個世界提供了為數不多的高品質娛樂項目，一波三折，極富變數。“華南虎照”系列劇就此劇終？或者還有下一季？又將何時出爐？屆時，周又將是何種表情？