在剛剛結(jié)束的全國公安交通管理工作會議上，國務(wù)委員、公安部部長孟建柱強(qiáng)調(diào)，各級公安交管部門要不斷推出新的便民利民惠民措施，把交管工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)和諧、惠及百姓上。同時，公安部副部長劉金國強(qiáng)調(diào)，要減少罰款處罰量，堅(jiān)決杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)(4月12日中國青年報)。　

　　“堅(jiān)決杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)”不僅切合民意，還將大大減輕交警的壓力，讓他們把更多的精力用在服務(wù)群眾上，有利于重塑交警形象，這可以說是一舉多得的好事，值得歡迎。

　　給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，近年來一直為公眾所詬病。部分交警為完成罰款任務(wù)，不但不會對輕微違法行為以教育、警告為主，而且難免會逾越法律規(guī)定亂罰款，有時甚至采取“誘罰”手段，如交通指示牌設(shè)置隱蔽；不合理限速造成司機(jī)難逃違章；交警執(zhí)勤時不到路面上疏導(dǎo)交通，而是蹲伏在隱蔽場所，一俟司機(jī)違章便出來罰款，等等。這樣一些做法嚴(yán)重?fù)p害司機(jī)與群眾的利益，也嚴(yán)重?fù)p害交通管理部門與執(zhí)法人員形象。　

　　其實(shí)，《道路交通安全法》第86條也明確規(guī)定，“任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)”，上級主管部門要求杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，也不是第一次。但是，相關(guān)禁令與法律規(guī)定并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行，違法執(zhí)法現(xiàn)象在有些地方甚至愈演愈烈。之所以如此，很大程度上緣于地方財政按比例返還交通違法罰款的做法�？梢哉f，只要財政繼續(xù)按比例返還交通違法罰款，一些交通管理部門在利益驅(qū)動下給交警下達(dá)罰款指標(biāo)的做法，就不會真正停止。

　　因此，要切實(shí)杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，除了財政應(yīng)充分保障交通執(zhí)法部門的辦公經(jīng)費(fèi)外，更為重要的是，要糾正交通罰款上繳財政后按比例返還交通管理部門的做法。唯有糾正與取消地方財政按比例返還交通罰款的做法，才能從源頭上杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)做法，才能對“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”起到釜底抽薪式的整治之效。　

　　近些年來，各級行政禁令與通知不可謂不多，但是其中相當(dāng)一部分并未起到整治之效，說到底，就是因?yàn)槿狈��?jiān)實(shí)的制度保障。而就杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)要求來說，如不輔以糾正財政按比例返還交通罰款做法的舉措，則此次公安部要求杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)的禁令，執(zhí)行效果就依然不會令人樂觀。(魏文彪）