我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到疫情等國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)病毒變化和防疫形勢(shì),優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力,果斷應(yīng)對(duì)、及時(shí)調(diào)控,動(dòng)用近年儲(chǔ)備的政策工具,靠前實(shí)施既定政策舉措,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,部署穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作,加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)政策的督導(dǎo)服務(wù),支持各地挖掘政策潛力,支持經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁,突出穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
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加大紓困支持力度
受疫情等因素沖擊,不少企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)遇到特殊困難。全年增值稅留抵退稅超過(guò)2.4萬(wàn)億元,新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元,緩稅緩費(fèi)7500多億元。為有力支持減稅降費(fèi)政策落實(shí),中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放,降低融資成本,新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低水平,對(duì)普惠小微貸款階段性減息。用改革辦法激發(fā)市場(chǎng)活力。量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)普遍受益。
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多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)
提前實(shí)施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目,加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用,依法盤(pán)活用好專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額,分兩期投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具7400億元,為重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充資本金。運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策,支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。采取聯(lián)合辦公、地方承諾等辦法,提高項(xiàng)目審批效率。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%,一定程度彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。
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強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持
去年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度明顯攀升。財(cái)稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對(duì)困難行業(yè)企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施緩繳,大幅提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例,增加穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,開(kāi)展就業(yè)困難人員專(zhuān)項(xiàng)幫扶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3200萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
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以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩(wěn)價(jià)
去年全球通脹達(dá)到40多年來(lái)新高,國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定面臨較大壓力。有效應(yīng)對(duì)洪澇、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害,不誤農(nóng)時(shí)搶抓糧食播種和收獲,督促和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)通行,保障農(nóng)事活動(dòng)有序開(kāi)展,分三批向種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼,保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮煤炭主體能源作用,增加煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,加大對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)支持力度,保障能源正常供應(yīng)。在全球高通脹的背景下,我國(guó)物價(jià)保持較低水平,尤為難得。
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強(qiáng)化基本民生保障
階段性擴(kuò)大低保等社會(huì)保障政策覆蓋面,將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策,共向1000多萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼,約6700萬(wàn)人受益。免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2022年國(guó)家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助工作,切實(shí)兜住民生底線。
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