文/李曉喻

　　5日公布的政府工作報告將今年中國經濟增速預期目標定為“5%左右”，這也是中國自2023年起連續三年維持這一安排。此間分析人士認為，此舉兼具必要性和可行性，背后折射多重考量。

　　其一：穩定經濟大局，提振發展信心

　　騎自行車需要保持一定速度才不致失去平衡。經濟發展亦同理。時下中國經濟回升明顯，但也面臨有效需求不足、部分企業生產經營困難、外部環境不利影響加深等難題。無論是應對外部環境的不確定性，還是防范化解重點領域風險，抑或穩定就業、增加居民收入，都需要保持一定經濟增速。

　　先有發展，才談得上高質量發展；有了增量，兼顧多元需要才有堅實基礎。設定5%左右的經濟增速，也是進一步穩定預期、提振信心的需要。

　　去年中國國內生產總值（GDP）超過134萬億元人民幣，經濟增量已相當于一個中等國家一年的經濟體量。在此基礎上再增長5%左右，規模相當可觀。迎難而上、奮發有為的鮮明導向，由此可見一斑。

　　作為“指揮棒”，經濟增速目標設定在比較積極的水平，將帶動各領域經濟政策也積極進取，有助于切實提振全社會信心。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說，設定這一指標“本身就是最大的預期引導”，讓各方看到今年中國經濟增長的確定性，也會對今年中國宏觀調控和相關領域政策保持期待。

　　其二：與中長期目標相銜接

　　經濟增速目標設定并不能只看當年。除考慮前一年基數外，還要兼顧后續可持續發展，盡量避免年份之間忽高忽低。

　　中國計劃在2035年基本實現社會主義現代化。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍接受中新社記者采訪時稱，據測算，要實現這一目標，從現在起到2035年，中國年均經濟增速應當在4.7%以上。前期力爭實現相對較高的增長，可避免壓力推后，為實現既定目標贏得更多主動。

　　其三：實現目標有基礎、有底氣

　　盡管全球經濟增長整體趨緩，去年中國經濟同比增速仍錄得5%，在世界主要經濟體中名列前茅。

　　當前，中國消費投資正在加快，市場活躍度提升，信心預期也在增強。這些積極變化為今年經濟實現5%左右同比增長奠定了基礎。

　　中國超大規模市場和完整產業體系的優勢也更加鞏固。這意味著中國有底氣應對更趨復雜嚴峻的外部環境。

　　如董煜所言，中國經濟增速目標是建立在對宏觀經濟運行各主要領域和數據分析的基礎上，要做客觀的、實實在在的分析預測。換言之，“5%左右”這一目標有經濟增長潛力和有利條件支撐，處于當年可實現的區間。