臺(tái)灣工商時(shí)報(bào):除經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 臺(tái)灣更需重建社會(huì)資本

　　中新網(wǎng)7月2日電 臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》2日發(fā)表社論認(rèn)為，從這些年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的停滯可以發(fā)現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，臺(tái)灣更需要重建社會(huì)資本。

　　文章摘編如下：

　　馬英九于昨日召開記者會(huì)，針對(duì)后ECFA新經(jīng)濟(jì)情勢，表示將在“國安會(huì)”下成立“全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略小組”，積極研擬戰(zhàn)略以開創(chuàng)黃金十年。馬的用心，值得肯定，但從這些年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的停滯可以發(fā)現(xiàn)，今天我們的困境不在于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不夠多、不在于金融資本不夠雄厚，而在于彼此互信的社會(huì)資本正快速流失，倘不能重新恢復(fù)這一社會(huì)資本，即使再高明的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略亦將無用。

　　大家都知道亞當(dāng)•斯密的《國富論》推崇市場那一只看不見的手，但其實(shí)在此之前他所出版的《道德情操論》一書，曾以極大的篇幅陳述人們的習(xí)慣及社會(huì)的風(fēng)尚，深深影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；歷史學(xué)者弗朗西斯•福山也從歷史興衰中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮的最重要力量是人們彼此的信任。這個(gè)看不到、摸不著的社會(huì)互信力量對(duì)經(jīng)濟(jì)影響之大，不言可喻。

　　其實(shí)，社會(huì)資本也沒有那么抽象。從二戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲四小龍、前蘇聯(lián)、南美的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，光有金融資本、人力資本未必能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，只有在一個(gè)充滿信任的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)里，才能使各項(xiàng)資本全然釋出成長動(dòng)能。這個(gè)充滿信任的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)即是社會(huì)資本。

　　臺(tái)灣早年能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，確實(shí)是依靠前賢的前瞻眼光，著手改革外匯制度、設(shè)置科學(xué)園區(qū)、訂定獎(jiǎng)勵(lì)投資條例所致。但是大多數(shù)人都忽略了這些經(jīng)濟(jì)政策所以能夠成功，隱隱然還有另一股力量，那就是社會(huì)彼此互信、文官體系積極任事的社會(huì)資本。換言之，經(jīng)濟(jì)政策的成功仍是建立在一個(gè)充沛的社會(huì)資本之上。

　　社會(huì)資本形成的關(guān)鍵為何？我們要引述論語的一段話：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。”此話道出執(zhí)政者上自“總統(tǒng)”，下至各級(jí)文官，對(duì)于社會(huì)資本的建立具有極大的影響力。

　　除了因?yàn)槲墓袤w系的因循而造成社會(huì)資本流失之外，造成臺(tái)灣社會(huì)資本流失的另一個(gè)重要原因是藍(lán)綠的“統(tǒng)獨(dú)”爭議。意識(shí)型態(tài)對(duì)立讓原本平靜無波的臺(tái)灣社會(huì)近年沖突頻傳，在政治人物煽風(fēng)點(diǎn)火下，每逢選舉就撕裂彼此的互信，朋友、同事甚至夫婦因政治立場而反目者，時(shí)有所聞。如此社會(huì)資本又豈能不流失？

　　臺(tái)灣這些年也并非全然沒有令人感動(dòng)的故事，去年九月兩位客運(yùn)司機(jī)犧牲自己，拯救了全車旅客，這就是社會(huì)資本的積累。

　　社會(huì)資本的建立極為不易，但摧毀卻只在彈指之間。政府大員的不當(dāng)言行可以摧毀、文官的因循怠惰可以摧毀、政治爭斗可以摧毀、法院的錯(cuò)誤判決更可以摧毀。我們?cè)俣扔跽?qǐng)馬正視社會(huì)資本。規(guī)劃經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略固然重要，但是社會(huì)資本若不能恢復(fù)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)恐怕只能繼續(xù)空轉(zhuǎn)下去。