中新網(wǎng)10月16日電 香港《文匯報》10月16日發(fā)表評論文章指出，美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克11日宣布，鑒于美朝雙方在核設(shè)施驗證問題上達成協(xié)定，美國決定將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中除名。據(jù)悉，這項決定已經(jīng)總統(tǒng)布什批準并由國務(wù)卿萊斯簽署執(zhí)行。此舉意義重大，它標志著延拖數(shù)月的核驗證僵局終于打破。一旦參與朝核問題談判的其他四方認可美朝雙邊協(xié)議，朝核問題就可以順利結(jié)束第二階段談判進入最后的完全棄核議程。

　　文章摘錄如下：

　　第二階段即平壤核計劃申報與寧邊核設(shè)施去功能化階段可謂一波三折，依據(jù)2007年所達成的10.3共同檔，六方本應(yīng)在去年年底按照各自義務(wù)完成此一階段相應(yīng)工作。但由于相關(guān)各方特別是美朝雙方互不信任，導致朝核進程難以按預(yù)期快速推進。6月26日，朝鮮向六方會談主席國中國提交核計劃申報書并象征性炸毀寧邊核冷卻塔，僵持了八個多月的申報工作總算有了一個結(jié)果。但圍繞報告驗證問題，美朝雙方很快又陷入新的爭議。平壤堅持華盛頓應(yīng)本著“行動對行動”原則，首先摘去其“支恐”帽子，而美方則宣稱，只有朝方配合完成嚴格、徹底的核計劃檢查驗證工作，美方才會采取進一步的行動滿足其要求。雙方態(tài)度強硬、各不相讓。8月初，平壤沒有等來期望中的“摘帽”，遂于26日宣布停止核設(shè)施的去功能化作業(yè)，并自9月19日開始著手恢復(fù)寧邊核設(shè)施。

　　不過，美朝雙方顯然都不愿意看到情勢逆轉(zhuǎn)。平壤亟需回歸正常國家身份，以擺脫不堪重負的外部壓力和內(nèi)部困境，而布什政府也希望朝核問題可以平穩(wěn)解決，使華盛頓可以專心于內(nèi)部經(jīng)濟和伊朗核問題，并給自己八年乏善可陳的功績簿上添上光彩的一筆。10月1日，朝核問題美方代表團團長、助理國務(wù)卿希爾經(jīng)首爾來到平壤，和前兩次一樣，希爾此行成功挽救了朝核進程。在三天滯留期間，雙方很快就驗證機制達成協(xié)定。

　　根據(jù)11日美國國務(wù)院公布的這份“美朝核驗證協(xié)議”，兩國在一系列驗證措施上取得一致。主要內(nèi)容有：六方包括非核國家專家都可參與驗證工作；國際原子能機構(gòu)將在驗證當中扮演重要的支持性角色；驗證專家可進入已宣布的所有核設(shè)施，在雙方同意之下，可進入未宣布區(qū)域；驗證過程中可使用包括取樣和法醫(yī)檢驗在內(nèi)的科學方法；驗證協(xié)議包含之所有措施適用于鈽項目、任何鈾濃縮與核擴散活動，另外六方所同意的核監(jiān)察機制亦適用于核擴散與鈾濃縮活動。

　　協(xié)議被布什政府稱為“一項重要的外交成果”，不過，從協(xié)議當中也可以明顯看出，華盛頓做出了相當大讓步。協(xié)定達成之時即將平壤從支恐名單中除名，本身就意味著華盛頓內(nèi)的決策人士不再將申報核設(shè)施的核實驗證程序視為除名的先決條件，不僅如此，布什政府也沒有再堅持隨時隨地入內(nèi)抽檢，協(xié)議對朝鮮核設(shè)施申報部分和未申報部分作了明確區(qū)分，對于未列入6月份申報名單中的可能核設(shè)施，協(xié)定要求核查前須經(jīng)雙方商議決定。

　　對于這一例外條款，華盛頓內(nèi)的許多保守人士擔心，由于賦予平壤驗證過程中的否決權(quán)利，它會為未來朝鮮隱藏其核設(shè)施特別是核濃縮和擴散活動提供便利。考慮到白宮權(quán)力交接在即、新總統(tǒng)對朝政策難以預(yù)料，在此情況下，平壤自然不會一步到位，自我束縛手腳。可以說，在朝核問題上，需要的不僅僅是技巧，更是耐心和信心。(李因才)