2008年10月10日,北京天安門廣場花團錦簇,游人如織,伴隨著激昂的音樂,金水橋噴泉不停地擺動,噴射出高低不同的水柱,形成了一道道亮麗的風景。 中新社發 梁寶海 攝
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2008年10月10日,北京天安門廣場花團錦簇,游人如織,伴隨著激昂的音樂,金水橋噴泉不停地擺動,噴射出高低不同的水柱,形成了一道道亮麗的風景。 中新社發 梁寶海 攝
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中新網10月20日電 美國《世界日報》10月19日發表社論指出,中共17屆三中全會閉幕之后,各方對全會公報作出解讀,主要側重兩個角度:一是會議定出農村改革發展的路線圖,一是會議敲定應對國際經濟變局的新方針。這容易理解,因為這次會議的主題,正是決定農村改革發展的新戰略部署;會議要解決的急迫任務,正是如何應對國際金融海嘯及其帶出的內外經濟變局。不論對農村改革,還是對經濟變局,會議都發出了明晰的政策訊號。然而,這次會議更重要的一個潛臺詞,是發出強烈的政治訊號,就是中共新一輪改革將如何定位。
社論摘錄如下:
對中共來說,今年已經辦了3件大事:預算之內的,是舉辦北京奧運會和殘奧委會,完成“神舟七號”上天和太空漫游;預算之外的是抗擊年初冰雪之災、四川汶川大地震2場重大自然災害。現在全力籌辦著另一件大事,是預定12月間,大舉紀念改革開放30周年的活動。
紀念改革開放30周年,對中共領導層來說,不是一般的紀念活動,除了回顧歷程、展示成就,這個紀念活動還是一個分水嶺、轉折點,就是30年改革過去,如何在新的歷史條件下,選定改革的歷史方位,確定改革的新目標、新任務。
一張新的政治考卷,就這樣擺放到胡錦濤及其政治局同僚面前。這張政治考卷的答案,最終在12月胡錦濤的紀念改革開放30周年講話時公之于眾;但其主要內容,正是在這次17屆三中全會上,取得基本共識后敲定。對于這屆中共領導層來說,回答這張考卷不那么輕松。因為改革再也不是一個時髦的政治辭令,而是一場艱難的政治博弈;改革再也不能登高一呼,天下景從,而要去喚起民眾、整合動力。關鍵問題,是人人都說現在是改革發展的關鍵階段,但對改革的目標、改革的路徑,又爭論不休。
中共17屆三中全會確定30年改革再起步,由農村開始。這既是歷史的輪回,因為中共奪取政權,是由農村包圍城市,中共執政后的大改革,是由農村起步;又是現實的呼應,因為現在發展的諸多困惑,似乎都與農村相連,農村、農業、農民這“三農問題”,30年改革也沒根本解決好。不錯,中共領導層已把農村改革,作為新一輪改革的起步之舉;但今天的中國大陸,農村改革的成敗,是由整體改革的進退所決定,換句話說,農村改革如果沒有城市改革的配合,不可能成功。這是因為今天農村的問題,根本上是城鄉二元結構的問題,包括土地制度、戶籍制度等等。而中國大陸未來的發展,焦點在城鎮化問題,焦點在城鄉一體化之上。
于此,農村改革只能視為新一輪改革的出發,中共領導層寄望的是其突破作用。中國大陸的改革前路,就決定于今次中共中全會取得政治共識后,發出的政治訊號,以及稍后胡錦濤講話來勾勒的政治藍圖。
而今次中共17屆三中全會,至少發出3大政治訊號。首先,對農村改革的定位,確定要以制度建設和創新,作為首要目標。實際上暗示,未來新一輪改革,要走上尋求體制上的突破、制度上的創新為核心,這也是胡錦濤會上講話,強調改革要“站在新的歷史起點”所指。
其次,這次會議發出的政治訊號,是改革的“雙解放”,也就是改革手段是解放思想,改革目標是解放生產力。會議取得共識性提法,是解放思想的內容,是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧。而農村改革,是要“不斷解放和發展生產力”;未來整體改革,也同樣要以解放和發展生產力為主要目標。解放和發展生產力,自然要靠人的解放,靠體制性變革。
這次會議發出的另一政治訊號,是重新估量“戰略機遇期”;會議特別強調,要“抓住和用好重要戰略機遇期”。而對農村改革唯一的時間表,是2020年實現一系列基本目標和任務。顯示面對改革和發展是快點還是慢點之爭,“戰略機遇期”短了還是長了之議,中共領導層還是一切以2020年為一個重要時間點,由之來布局新一輪改革。
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