中新網(wǎng)10月20日電《澳門日報(bào)》10月20日發(fā)表社論《局長豈能采用一周輪換制》指出，只要公務(wù)員各司其職，干好自己份內(nèi)的事情，為民眾謀福利，就已足矣。為民謀利益，無須在官場游戲上作文章，真正的檢驗(yàn)標(biāo)尺在于是否為民帶來實(shí)惠。

　　社論摘錄如下：

　　據(jù)內(nèi)地媒體報(bào)道，云南省羅平縣委決定在教育局、建設(shè)局、交通局等七個(gè)單位試行局長一周輪換制，并要求干部職工人數(shù)在二十五人以下的，全局職工輪流充當(dāng)“一周局長”；干部職工人數(shù)在二十五人以上的，由中層干部輪流擔(dān)任“一周局長”。這一輪換制作為試點(diǎn)已被推行四個(gè)多月，近百人先后體驗(yàn)過當(dāng)“周官”的滋味。

　　原來，這一局長一周輪換制肇始于一個(gè)笑話。今年五月底，該縣委組織部人才科科長許洪亮跟隨縣委組織部部長陳波外出辦公，兩人在車內(nèi)談?wù)摻�期工作時(shí)，陳波開玩笑說：“要不，讓咱部里的人輪流體驗(yàn)一下，一人當(dāng)一段時(shí)間部長試試？”過后，陳波當(dāng)即將自己的玩笑付諸實(shí)際，在組織部內(nèi)搞起“一人一周組織部長”。一個(gè)月后，這一活動引起縣委的重視，并加以推行。

　　縣委書記高陽對此表示：“試行‘一周局長’制度，主要是想進(jìn)一步提升干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和大局意識，培養(yǎng)一般干部職工換位思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)實(shí)踐、文字表述、工作落實(shí)、調(diào)查研究、服務(wù)群眾和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的‘八種能力’。”然而，縣委和政府對此開展得如火如荼，但民眾的反應(yīng)卻甚為“平淡”。

　　緣何民眾對局長一周輪換制如此不感興趣？原因在于這一制度犧牲了民眾的利益。民眾到政府機(jī)關(guān)辦事，首先要先去找“一周局長”，而“一周局長”本身就是“傀儡”，因?yàn)楫?dāng)家的“一把手”不會真正放權(quán)，事實(shí)上也不可能放權(quán)，特別是有關(guān)人事、財(cái)務(wù)管理及重大事項(xiàng)的決策等，“一把手”仍把握住最終的裁決權(quán)。“一周局長”們并無任何實(shí)權(quán)，既不能參加黨委常委會議，諸如批閱重要文件、接待信訪群眾及批示大額活動經(jīng)費(fèi)等重大事項(xiàng)，均要請示“一把手”，絲毫不能作主。“一周局長”僅僅是一個(gè)“專門設(shè)置給大家體驗(yàn)和鍛煉的職位”。這樣，民眾找到他們辦事猶如瞎子點(diǎn)燈——白費(fèi)蠟，根本就是在給民眾設(shè)置障礙和耽誤民眾的時(shí)間。

　　對于提升官員的素質(zhì)和能力，更是無稽之談。因?yàn)槿魏稳说念I(lǐng)導(dǎo)能力、管理經(jīng)驗(yàn)等素質(zhì)，都是在長期的工作中積累和豐富起來的，決非靠三五天的“局長”履歷就可以得到大幅提升。

　　倘若寄希望以局長一周輪換制來提高行政效能、精簡行政機(jī)構(gòu)等，更是幼稚的。因?yàn)榫珠L一周輪換制在很大程度上，其象征意義大于實(shí)際意義。這種“局長輪流坐，今天到我家”的作法，最多是讓數(shù)百人過一把局長癮而已，并不會、也不可能對工作產(chǎn)生多大的促進(jìn)作用。倘真要換位思考，還不如將官員換位到普通老百姓，讓這些官老爺們自己去體驗(yàn)民眾在辦事過程中遇到的冷眼和辦事的低效率，而不是讓公務(wù)員輪流去過局長癮。

　　相反，在利益的驅(qū)動下，只要是有利可圖，官員仍有可能濫用手中職權(quán)，以權(quán)肥私，官商勾結(jié)，不惜犧牲廣大民眾利益。而那些無利可圖的服務(wù)性工作，則相互推諉，甚至無法開展。在此意義上，局長一周輪換制根本無法解決這些行政工作效率極為低下或“人浮于事”的不足問題，更不能破解部門內(nèi)“無法換位思考”、“同事之間不能相互理解支持，而使工作效率低下”的現(xiàn)實(shí)困境。

　　應(yīng)當(dāng)指出，內(nèi)地一些政府部門行政效率低下，主要在于官僚主義盛行、法制建設(shè)不健全、公務(wù)人員素質(zhì)普遍低下、人事管理存在缺陷等多方面原因。一個(gè)公務(wù)員是否具有一定的理論水平與行政水平，是否能將其最基本的本職工作做好，才是這個(gè)行政部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提之一。此外，一個(gè)公務(wù)員也須具有較強(qiáng)的行政責(zé)任觀念，否則人人只爭榮譽(yù)而避責(zé)任，部門的高效有序更無從談起。

　　至于創(chuàng)新之說，雖然國家鼓勵創(chuàng)新，但絕非鼓勵出歪招、亂招，而是真正能給國家和民眾帶來實(shí)惠的創(chuàng)新。其實(shí)，只要公務(wù)員各司其職，干好自己份內(nèi)的事情，為民眾謀福利，就已足矣。為民謀利益，無須在官場游戲上作文章，真正的檢驗(yàn)標(biāo)尺在于是否為民帶來實(shí)惠。