插圖：繼續(xù)出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需措施。 中新社發(fā) 宋學(xué)海 攝

　　中新網(wǎng)11月10日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》今日在頭條刊發(fā)報(bào)道稱，應(yīng)對(duì)金融海嘯對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊，為保經(jīng)濟(jì)，由溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布，中國(guó)將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，加快改善民生、基建及災(zāi)后重建，落實(shí)這些措施，到2010年底投資額將達(dá)4萬(wàn)億元(人民幣，下同)。

　　十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施中，最受矚目包括在全國(guó)所有地區(qū)及行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元、取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持等。

　　會(huì)議更提出，今年第四季度會(huì)先增加中央投資1000億元，帶動(dòng)地方及社會(huì)投資總規(guī)模4000億。會(huì)議認(rèn)為，近兩個(gè)月以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，中央必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括實(shí)施積極的財(cái)政政策，以及適度寬松的貨幣政策，以抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國(guó)的不利影響。

　　會(huì)上并強(qiáng)調(diào)中國(guó)內(nèi)部需求潛力巨大，金融體系穩(wěn)健，企業(yè)有能力應(yīng)付市場(chǎng)變化，相信世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整會(huì)為中國(guó)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)及人才，帶來(lái)新的機(jī)遇。

　　法巴董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟(jì)師陳興動(dòng)表示，市場(chǎng)對(duì)中央將采取的“放水”刺激經(jīng)濟(jì)的措施早有預(yù)期，政府現(xiàn)在動(dòng)作很大、措施層出不窮，相信未來(lái)還有后繼行動(dòng)，包括鼓勵(lì)地方增加項(xiàng)目投資、全方位刺激經(jīng)濟(jì)。

　　這是中央首次明確對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，基調(diào)由過(guò)去穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，也凸顯了政府確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心。

　　對(duì)于會(huì)議也明確，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。陳興動(dòng)認(rèn)為，除此之外，為體現(xiàn)貨幣政策走向?qū)捤�，人行還應(yīng)大幅減息一厘至一厘半，刺激信貸需求。

　　全球性金融危機(jī)愈演愈烈，并打擊各國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)雖然受到直接沖擊相對(duì)較少，但經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)5個(gè)季度減緩，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由首季的10.6%，下滑到第三季度的9%。溫家寶總理預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)下行，故促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，成為目前經(jīng)濟(jì)工作今年以來(lái)的首要任務(wù)。

　　中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)遠(yuǎn)比1998年更為嚴(yán)峻，這體現(xiàn)在受國(guó)際影響更為嚴(yán)重；內(nèi)需放緩比1998年更為嚴(yán)峻；財(cái)政政策的回旋余地比1998年要小。因此，本次反周期政策動(dòng)作需要更迅速及更大力度，才能真正見效。

　　而改革增值稅，中金指出，增值稅占財(cái)政收入比重超過(guò)四分之一，增值稅轉(zhuǎn)型將令財(cái)政減少稅收，但也意味著政府赤字?jǐn)U大，需要增發(fā)國(guó)債，這一措施料可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5%。