十一月六日,外交部發言人秦剛在例行的記者招待會上指出:中方高度重視中美關系,主張從戰略高度和長遠角度看待和處理中美關系,中美關系不因一時一事而改變。 中新社發 史利 攝
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十一月六日,外交部發言人秦剛在例行的記者招待會上指出:中方高度重視中美關系,主張從戰略高度和長遠角度看待和處理中美關系,中美關系不因一時一事而改變。 中新社發 史利 攝
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中新網11月11日電 香港《大公報》11月11日發表評論文章《奧巴馬對華政策向何處去》指出,奧巴馬上臺后對中國外貿方面可能會產生一定的負面影響,但困難可以解決,對此不必過于擔心。只要中美本著合作的精神,在雙方關心的議題上進行雙贏性的溝通和合作,中美關系可望得到良性發展。
文章摘錄如下:
在美國大選過程中,曾對中國時而強硬時而溫和的奧巴馬在上臺后,究竟采取何種對華政策?如何處理中美關系?這是每一個中國人所關心的。尤其是正處于世界性金融危機的今天,建立良好的中美關系對中美來說是利益攸關的。
在中美關系可能存在沖突的領域中,最主要是經貿方面。奧巴馬上臺,美國將出現左傾自由派政府,美國國內貿易保護主義將卷土重來,中美貿易摩擦升級,新的“中國威脅論”可能抬頭。
民主黨的傳統理念,照顧的是中下層民眾的利益,為了使中下層人士有更多的工作機會,與共和黨施行的經濟自由貿易主義相比,民主黨更多的是實行貿易保護主義。
奧巴馬是表面的自由貿易者,實質的貿易保護者。由于國際金融危機影響,以及迫于美國最大的勞總聯會及各工會壓力,因而奧巴馬所倡導的公平的國際貿易,更多帶有貿易保護色彩。10月29日,奧巴馬在給美國全國紡織業組織理事會的信中承諾,一旦當選,他會通過各種外交渠道對中國施加壓力,促使人民幣升值,改變中國的外匯政策,使中國增加國內消費,減少出口,他提出必須更加嚴厲打擊對美國知識產權的侵犯。他多次表態,要更加積極地監測中國入世協定的執行情況。他將加強美國在反對不公平貿易方面的工作,并增加美國貿易代表署的人力和物力。雖然奧巴馬的經濟顧問古爾斯比解釋說,奧巴馬在競選過程中采取貿易保護主義立場,是其政治策略而不是政策主張,但奧巴馬的策略實際上也體現了美國現有的一些利益團體的政策意圖,是上臺后制訂政策的依據。
奧巴馬上臺后,有可能在貿易方面對中國采取攻勢,奧巴馬政府將想方設法限制中國某些產品進入美國,以此為美國的相關行業增加就業職位。可能提出的理由包括:中國的產品安全問題、產品制造中的環保問題、涉及企業勞動條件的所謂人權問題、侵犯知識產權問題等等。而在安全方面,可能涉及的問題仍是那些所謂能源競爭、污染擴散、工業間諜、持有美國國債威脅其金融安全等問題。至于對華貿易赤字和人民幣升值也將重新成為政治斗爭工具。但是奧巴馬如果過分推動貿易保護主義,不但損害中國的利益,美國的利益亦不可能不受到影響。目前美國經濟已是積重難返,重振雄風并非一朝一夕之事,當奧巴馬頭上的光環一退,他便要對推行貿易保護主義帶來負面影響承擔一定的責任。同時,更重要的是:一、中國現在美國的最大債權人,這是在貿易方面與美國博弈時,中國最有力的籌碼。二、美國人民也需要價廉物美的中國商品。所以,奧巴馬在貿易保護方面不可能走得太遠。
預計奧巴馬上臺初期,中國對美國出口可能會面臨新的挑戰,對此應有充分的預計,對問題要有認真的對策,要克服種種困難,特別是人民幣升值方面,不可退讓。同時,中國應該積極地搜集美國學者、政界人士與企業高管有利中國外貿的文章與觀點,清楚地向美國說明中美貿易的現狀是由全球化與國際分工造成的,即使美國減少從中國進口,但他們的進口商也會轉向其它低成本國家進口產品,實際上只是將對中國的貿易逆差轉移到其它國家而已,美國總體貿易逆差并無下降。
至于人民幣升值問題,自2005年夏天至今,人民幣已升值20%,但對美貿易順差不但沒有因而減少,反而逐年增加,說明中國對美貿易順差與匯率并沒有必然的聯系。同時美國跨國公司在中國擁有巨大商業利益,他們除了在中國市場取得巨大利潤,也利用中國低廉的勞動力和原料生產美國居民所需工業產品,對維持美國的消費水平與減少通脹是有益的。
同時,中國應要求美國放松對中國高科技產品出口管制,以增加對中國的出口額,改善中美貿易平衡。此外奧巴馬也曾要求中國必須采取行動,保護環境并減少能源密集型生產,因此中國可以順勢要求美國在環保與節能科技上提供合作和轉讓。
中國和美國分別是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家。雖然中美之間依然存在分歧,利益沖突和妥協的進程也會一直交替持續下去,但在維護全球金融穩定方面中美具有越來越多的共同戰略利益。尤其是在危機重重的美國,如果沒有中國的合作,亦不利美國的經濟振興。兩國不僅經濟金融相互滲透,即使安全問題也是合作大于分歧。
至于中美關系中最敏感的臺灣問題,奧巴馬的兩岸政策和布什相當接近。他提出要和中國合作實現經濟與國家安全目標,支持中國大陸與臺灣之間關系的改善。同時敦促兩岸和平解決分歧。馬英九當選后,兩岸關系穩定發展,隨著海協會和海基會在臺灣簽署直航、通郵等四項協議,兩岸關系有了實質性突破,如果“臺獨”勢力沒有美國的縱容和支持,亦將會衰弱下去,兩岸的統一才能有更多的操作空間。
奧巴馬有對華友好的一面。他在夏威夷出生并長大,與母親在亞洲生活過,對華人了解和認同。奧巴馬獨特的經歷使他能以理性態度看待中美關系,他將是第一個能夠跳出美國框架,用更國際化的視野來看待世界問題的總統。與奧巴馬打交道,比起過去克林頓和布什剛剛上臺時可能要容易一些。
奧巴馬上臺后對中國外貿方面可能會產生一定的負面影響,但困難可以解決,對此不必過于擔心。只要中美本著合作的精神,在雙方關心的議題上進行雙贏性的溝通和合作,中美關系可望得到良性發展。(余柏全)
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