中新網12月19日電 香港《大公報》12月19日發表評論文章《奧巴馬勢將大砍軍費》說,布什政府投下巨資拯救美國經濟,美國金融經濟困境緩解了,下屆聯邦政府卻又背上了沉重的債務包袱,屆時奧巴馬就只有拿美國國防預算及國防生產開刀了。
文章摘錄如下:
現在距離2009年1月20日奧巴馬入主白宮,還有1個多月的時間。對于奧巴馬來說,入主白宮后,他將面對前總統布什遺留下一個破爛攤子。其中,如何緩解處于岌岌可危的美國經濟,必將是擺在他面前的一個最大難題。盡管布什政府投下7000億美元巨資,用以解救美國經濟,不過,從目前情況進行考察,上述7000億美元拯救美國經濟的計劃,還是最終難以促使美國經濟擺脫困境。預計,奧巴馬明年1月20日正式就任美國總統后,美國政府將至少再投出高達8000億美元資金,才能使美國經濟走出谷底,轉入經濟復蘇。
問題是,投入如此多的財政與金融資金,這些錢又從哪里里來?搞不好,美國金融經濟困境緩解了,聯邦政府卻又背上了沉重的債務包袱。這仍然是奧巴馬不得不面對的難題。
為了解決上述難題,奧巴馬就只有拿美國國防預算以及國防生產開刀了。眾所周知,奧巴馬對于美國軍隊身陷伊拉克、阿富汗,在競選期間,就大肆指責布什,并強調指出,他若當選美國總統,首先便下令美軍撤出伊拉克。那么,隨著奧巴馬入主白宮,他是要兌現其諾言的。
與此同時,作為民主黨總統,前總統克林頓時期大砍美國軍費開支并壓縮美國國防工業的事實,奧巴馬至今依然記憶猶新。
在共和黨政府主政時期,不管是里根,還是老布什,通常都強調擴大國防支出。而前總統布什更是把增加國防費,進而拓展國防工業提到優先的位置。
相比之下,民主黨人當選總統,則把錢用于中下階層,主張增加社會福利,而對于增加國防費,則不感興趣。在克林頓就任總統的八年期間,聯邦政府不僅大幅壓縮了國防費,還使美國國防工業下降到歷史最低水平。
奧巴馬對克林頓政府時期,美國經濟長達十年的持續增長非常羨慕,同時,他也下定決心,在他主政期間,也要實現美國平衡預算的最終目標。而要達到上述目的,一是要制訂刺激經濟的良策,二是要在大力壓縮國防經濟上下工夫。
布什的7000億美元刺激經濟計劃,再加上奧巴馬預計8000億美元刺激經濟方案,兩項加起來,總數就高達15000億美元。問題是,上述巨大的刺激經濟資金從哪里里取得?第一,可以通過發行國債來籌集;第二通過向外借債來獲得;第三通過削減政府支出來取得。
在上述三種途徑中,第二種途徑現在看來很難實現,因為全球性金融危機,各國財政都吃緊,自身都過不去,哪里里還有錢借給美國。這樣一來,便只有第一種,第三種辦法比較行得通。而目前美國國債發行已經達到最高數額,也不大好再繼續籌集。因而,只有通過大幅度壓縮政府開支還能夠行得通。指望削減聯邦雇員人數是一個解決的辦法,但數額有限。只有通過大幅度削減防務費開支,即國防開支,方可以緩解燃眉之急。因為,布什政府8年期間,其國防支出基本上年年增加,其增加的數字很大,同時,布什8年擔任總統時累積的國防支出高達2.5萬億美元以上,遠遠超過上個世紀80年代里根政府5年累積的1.6萬億美元。
可以這么說,若不大幅削減國防支出,要彌補如此巨大的刺激經濟計劃虧空,是很難想出其它辦法的。
實現平衡預算,要從削減國防費和壓縮國防工業入手,上個世紀90年代克林頓政府時期,為了實現財政平衡,克林頓政府想了不少辦法。開始時是減少聯邦雇員,但作用微乎其微,后來通過兩條途徑,即增稅,減少國防支出和壓縮國防工業。結果,最后達到了平衡預算的最終目標。
奧巴馬競選中提出的口號是向高收入階層,即年收入超過25萬美元者征稅。這說明,增稅是其減少赤字、平衡預算的一個目標。而大力壓縮國防費以及國防工業,奧巴馬雖然沒有提出來,但監于克林頓政府時期,已經作出了先例,估計奧巴馬上臺后亦會效仿。隨著國防支出的大幅壓縮,美國國防工業將得到收縮。
美國國防工業占其工業總產值的比例大約為25%,預計在現有規模上再壓縮5%,到占美國工業的20%完全是可以辦到的?肆诸D總統在其第二任時,通過壓縮,已使其國防工業占美國工業的20%左右。若奧巴馬達到二個任期,預計到2017年,美國國防工業壓縮至20%的目標是基本不成問題的。因為,當前美國國防工業規模膨脹,確實已經超過任何一個國家的國防工業水平。
現在看來,全球金融危機,到2009年年底前基本可以渡過。但是,壓縮美國國防支出,卻是一兩年都難以達到的目標。這是因為,上一屆政府制訂的國防預算不大可能輕易修改,也就是說,現有的2009年度國防預算,奧巴馬還不能說動就動,只能做小的削減。大動國防預算只能從2010年度開始執行;況且,國防支出還不能砍得太多,那會遭到國會指責。在國防開支中,軍人支出不能減,尖端武器支出亦不能大砍,可以砍掉的通常是常規武器支出,而且,還要慢慢地減。
正因如此,削減國防支出,進而壓縮美國防工業不可能操之過急,至少需要5年以上時間,方可達到減少美國國防費預期目標。(佟福全)
圖片報道 | 更多>> |
|
- [個唱]范范個唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋