中新網1月4日電 《澳門日報》今天發表社論說,債務和價格問題一直是困擾俄烏兩國在天然氣供應過程中的“痼疾”。如果雙方不能盡快打破不符合市場發展規律的現象,恐怕兩國就天然氣問題的爭斗會持續下去,并有可能愈演愈烈。
社論摘錄如下:
俄羅斯國營天然氣公司與烏克蘭石油天然氣公司有關二○○九年供應的談判無果而終,俄方在莫斯科時間元旦日早上十時起中斷對烏克蘭供氣。由于烏克蘭是俄羅斯天然氣輸往歐洲的必經之路,除烏克蘭外,歐洲天然氣用戶也可能因此受影響。愈演愈烈的俄烏天然氣爭端如何發展,值得關注。
進入二○○八年十二月以來,俄方以烏克蘭未能如數支付拖欠俄方的天然氣供應費為由,多次表示將從二○○九年一月一日起給烏克蘭“斷氣”。俄方立場很明確,即如果不能簽署新的天然氣供應合同,俄方就斷供。然而,新合同簽署的前提條件是烏方必須償清所欠天然氣債務,但雙方對“債務問題”各執一辭。
俄方稱,烏克蘭石油天然氣公司今年十一月和十二月拖欠俄方欠款以及滯納金合計超過二十億美元,其中十七億美元是天然氣欠款,另外四億五千萬美元為滯納金。烏克蘭石油天然氣公司十二月三十日說,已經在當天向俄羅斯支付了超過十五億美元的天然氣使用欠款,但該公司暫時不考慮支付欠款滯納金。俄羅斯天然氣工業股份公司當天響應,表示尚未從銀行方面獲得證實已經收到這筆款項。二○○八年終歲尾,俄烏在天然氣供應問題上的矛盾也漸呈白熱化。
此外,雙方就二○○九年天然氣供應價格的爭端也還沒有擺平。俄方希望提高現有的對烏每千立方米近一百八十美元的天然氣供應價格,并逐步向更高的市場價過渡;但烏方對此遲遲不肯接受,這也是致使談判無果而終的重要原因。
近月,由于國際油價大幅回落,使俄羅斯的財政收入捉襟見肘,俄羅斯政府急需資金,幫助撐過經濟的困窘狀態,因此想借著此次斷氣行動,加速對烏克蘭談判的進展。由于原油出口關稅及天然氣供應收入占俄羅斯年度總預算的比例達六成,因此烏克蘭若能償還欠款,此筆收入應能暫時解除俄羅斯的財務危機。英國劍橋能源研究中心歐洲天然氣研究員布拉吉表示,金融危機開始讓大家拼命找現金。他說:“對俄羅斯而言,他們很渴望能有現金在手;但是對于烏克蘭政府,要找錢非常困難。”
其次,烏克蘭國內經濟形勢嚴峻,無力償還天然氣債務。由于受全球金融危機的影響,烏克蘭今年經濟發展嚴重放緩,財政吃緊。有專家稱烏克蘭格里夫納匯率甚至降到了歷史最低點,面對俄羅斯索要的巨額天然氣債務,烏方便也無能為力了。
據悉,烏克蘭方面一月一日已向俄羅斯駐烏大使館發去照會,呼吁同俄方盡快恢復談判以解決兩國間的天然氣糾紛,同時希望歐盟方面的代表也參與。俄羅斯此次做出給烏克蘭“斷氣”的決定,是在雙方未能簽署新的天然氣供應合同前提下的必然舉措,這一決定仍停留在技術層面,象征意義大于實際意義,是雙方在天然氣爭端問題上大打心理戰的一個具體表現。烏方此前做出無法保證供應歐洲的俄天然氣過境的聲明,也只是希望在談判中獲得更多對自己有利的籌碼。
由于此事關乎歐洲天然氣用戶的切身利益,歐盟方面將會繼續加強斡旋。因此,俄烏雙方很可能在近期就天然氣爭端達成某種折衷性的一致。
債務和價格問題一直是困擾俄烏兩國在天然氣供應過程中的“痼疾”。俄現供應給烏的天然氣價格為每千立方米一百八十美元,遠遠低于市場價。如果雙方不能盡快打破這種不符合市場發展規律的現象,逐步讓天然氣供應和過境運輸價格向市場價格轉變,恐怕兩國就天然氣問題的爭斗還會持續下去,并有可能愈演愈烈。
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