中新網(wǎng)1月7日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》海外版7日發(fā)表社論說，全球受金融危機(jī)肆虐，提振世界經(jīng)濟(jì)之舉固然一朝一夕難以奏效，然而集體救亡行動(dòng)尚待正式開展，貿(mào)易保護(hù)主義氣焰已復(fù)見熾烈，而且其延燒之勢(shì)難阻，其中美國(guó)若如預(yù)想中在貿(mào)易保護(hù)上起了帶頭作用，指望世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇將更如望梅止渴。

　　社論摘錄如下：

　　在二○○八金融海嘯狂潮橫掃之下，美國(guó)、歐盟二十七國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)一蹶難振，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)亦顯著放緩，可以預(yù)見二○○九年世界經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球受金融危機(jī)肆虐，提振世界經(jīng)濟(jì)之舉固然一朝一夕難以奏效，然而集體救亡行動(dòng)尚待正式開展，貿(mào)易保護(hù)主義氣焰已復(fù)見熾烈，而且其延燒之勢(shì)難阻，其中美國(guó)若如預(yù)想中在貿(mào)易保護(hù)上起了帶頭作用，指望世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇將更如望梅止渴。

　　奧巴馬政府的貿(mào)易保護(hù)主義色彩在其上臺(tái)后恐將逐漸顯現(xiàn)。奧巴馬就任后，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的重點(diǎn)預(yù)料將是首先加大工業(yè)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)以人權(quán)、勞工保護(hù)和環(huán)境為借口，強(qiáng)化所謂公平貿(mào)易原則。事實(shí)上奧巴馬所屬的民主黨受工會(huì)支持，對(duì)布什政府達(dá)成的多項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議本就持反對(duì)態(tài)度。奧巴馬早在競(jìng)選時(shí)已提出修訂北美自由貿(mào)易協(xié)議，加入有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的條款。而在美國(guó)國(guó)會(huì)就美國(guó)和哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)議投票前，奧巴馬亦主張哥倫比亞必須加大力度打擊針對(duì)工會(huì)成員的暴力行為。他同時(shí)要求重新談判美國(guó)和韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)議，確保韓國(guó)向美開放更多農(nóng)業(yè)和制造業(yè)方面的市場(chǎng)。

　　在此背景下，展望二○○九年世界自由貿(mào)易多哈回合談判將更舉步惟艱。首先，目前阻礙談判進(jìn)展的非農(nóng)部門自由化、農(nóng)業(yè)特殊保障機(jī)制和棉花三大難題無一不涉及美國(guó)貿(mào)易的核心利益，因此美國(guó)新政府短期內(nèi)恐怕難以實(shí)質(zhì)性投入談判。況且美國(guó)始終堅(jiān)持本身立場(chǎng)，使迄今的談判無法取得突破。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體和國(guó)會(huì)議員甚至致函布什總統(tǒng)，反對(duì)達(dá)成協(xié)議。除此之外，可以預(yù)期，美國(guó)新政府可能在多哈回合談判中提出環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題，使今后的談判更形復(fù)雜化。

　　然而在此艱難時(shí)勢(shì)之下，貿(mào)易保護(hù)主義有更直接和更露骨的表現(xiàn)。G20(二十國(guó)集團(tuán))首腦的華盛頓峰會(huì)，在商討如何應(yīng)付全球金融危機(jī)之時(shí)，同聲要排除保護(hù)主義，維護(hù)自由市場(chǎng)機(jī)制。言猶在耳，不出數(shù)周，印度尼西亞已宣布對(duì)至少五百項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制，要求進(jìn)口產(chǎn)品必須申請(qǐng)?zhí)貏e許可，并須加稅。俄羅斯也要調(diào)高汽車、家禽和豬肉的關(guān)稅。法國(guó)則擬設(shè)立一項(xiàng)國(guó)家基金，防止本國(guó)企業(yè)被外國(guó)企業(yè)并購。巴西和阿根廷亦計(jì)劃提高餐酒、紡織品以至皮革制品的進(jìn)口稅。

　　不單如此，推出支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)措施的國(guó)家亦越來越多，美國(guó)政府便提供一百七十四億美元予通用汽車和克萊斯勒汽車公司解困。此舉盡管被外企批評(píng)為不公平的政府補(bǔ)助，致使外國(guó)車廠居于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，但出于自救本亦無可指摘。問題在于美國(guó)只許州官放火，那邊廂卻聯(lián)合墨西哥向世貿(mào)組織(WTO)控告中國(guó)以現(xiàn)金補(bǔ)貼、減稅及優(yōu)惠貸款等方式扶持出口產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行不公平貿(mào)易。同時(shí)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)更通過支持美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口的特定鋼管征收高達(dá)百分之四十的反補(bǔ)貼稅，商務(wù)部并宣布對(duì)中國(guó)廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達(dá)近百分之二百的反補(bǔ)貼稅。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室較早前在中國(guó)加入WTO后第八次發(fā)布《中國(guó)履行WTO承諾情況報(bào)告》。報(bào)告列舉二○○九年美方對(duì)中美貿(mào)易的關(guān)注項(xiàng)目，無如預(yù)告今年可能再次發(fā)起對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查。這些舉動(dòng)在在都是保護(hù)主義的幽靈作祟。

　　歐盟亦不遑多讓，在其反傾銷的大旗招展之下，保護(hù)主義色彩更鮮明，而中國(guó)則成為歐盟針對(duì)的重點(diǎn)。歐盟不久前即順利通過決議，對(duì)中國(guó)的緊固件產(chǎn)品征收為期五年平均百分之八十的反傾銷稅，成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此后，歐盟又決定對(duì)中國(guó)、俄羅斯及白俄的焊管征收五年反傾銷稅，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的稅率高逾百分之九十。事實(shí)上，二○○八年頭十個(gè)月，歐盟新發(fā)起十四項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中有六項(xiàng)是針對(duì)中國(guó)的，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產(chǎn)品。而歐盟同期采取的三項(xiàng)臨時(shí)反傾銷措施，亦均針對(duì)中國(guó)，在六項(xiàng)正式反傾銷措施中，也有一半是針對(duì)中國(guó)的。

　　除歐美國(guó)家之外，其它國(guó)家也爭(zhēng)相效尤。巴西外貿(mào)委員會(huì)已決定對(duì)從中國(guó)的巴士和貨車輪胎征收每公斤超過一美元的臨時(shí)反傾銷稅。另外，印度商工部也決定開始對(duì)中國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、歐盟、南非和美國(guó)進(jìn)口的不銹鋼冷軋薄板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　不過，令人更感憂慮的還是，歐美政商界近日提出“在外企業(yè)回歸”的天外奇想，也即把已在新經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中國(guó)家地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)遷回本國(guó)，以助緩解衰退中的經(jīng)濟(jì)困境，包括可望馬上減低高企的失業(yè)率以及剌激隨之而來的廠房及消費(fèi)品等各方面需求。這項(xiàng)設(shè)想若能實(shí)現(xiàn)，無疑將是歐美本身的救世靈丹，但現(xiàn)實(shí)能否行得通卻頗成疑問。

　　歐美企業(yè)最初進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其本意當(dāng)然是利用投資對(duì)象國(guó)家地區(qū)的低廉勞動(dòng)力以至原料，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。此舉在很大程度上已達(dá)到甚至超出當(dāng)初預(yù)想的效果，一旦要企業(yè)產(chǎn)業(yè)回歸談何容易，若勉強(qiáng)為之，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言勢(shì)必造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提升，屆時(shí)企業(yè)本身能否維持下去亦成問題。理智的企業(yè)對(duì)此無疑自會(huì)三思，在全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于加快企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程及迅速消除貿(mào)易壁壘，令人擔(dān)心的是“在外企業(yè)回歸”這股倒退思潮對(duì)世界自由市場(chǎng)的健康發(fā)展畢竟是一種威脅。

　　在不景氣時(shí)期，人人為我，自求多福，本無可厚非，但采取貿(mào)易保護(hù)措施的傾向，卻有眼光短淺之嫌。雖然目前有關(guān)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易限制的范圍與動(dòng)作相對(duì)有限，而所采取的措施仍在國(guó)際貿(mào)易協(xié)議容許的范圍內(nèi)，但在世界經(jīng)濟(jì)已步入衰退困境之中，保護(hù)主義的大趨勢(shì)可能破壞自由貿(mào)易在全球化時(shí)代的穩(wěn)健發(fā)展，不單使諸如中國(guó)等出口導(dǎo)向的國(guó)家受創(chuàng)更深，短時(shí)間之內(nèi)還可能擴(kuò)大成為一股保護(hù)主義巨浪，進(jìn)一步阻礙國(guó)際貿(mào)易流通，使全球金融危機(jī)惡化。