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          亞洲周刊:金門馬祖寄望"香港化"引大陸游客
        2009年01月13日 15:18 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網1月13日電 香港《亞洲周刊》2009年第3期刊文說,原本得利于“小三通”的金門、馬祖,“大三通”后必須避免邊緣化,臺灣當局提出全面建設免稅島的構想,期望“香港化”吸引大陸游客。

          文章摘錄如下:

          遠離臺灣本島的金門、馬祖(連江縣),分別與廈門、福州近在咫尺,“能聽到對岸的雞鳴”。這兩個實施過“戰地政務”的小島,二零零零年與對岸簽署小三通協議,翌年開始實施。如今兩岸“大三通”,金、馬受到的沖擊不可謂不小。

          步入新一年,臺灣“行政院經濟建設委員會”(“經建會”)拋出“金馬地區中長期經濟發展策略”。這一頗具創意的構思仿照香港免稅島模式,強調讓金門、馬祖“香港化”,全面開放兩地成為“免稅島”,引進精品、高檔商品,吸引更多來自對岸的觀光客。

          生于馬祖的臺灣“立法委員”曹爾忠,曾任連江縣警察局長。他說早在二零零零年,“行政院”公布“離島建設條例”,而后又經兩次修正、增訂。條例第十條規定“澎湖、金門及馬祖地區之營業人,于當地銷售并交付使用之貨物或于當地提供之勞務,免征營業稅。澎湖、金門及馬祖地區之營業人進口并于當地銷售之商品,免征關稅;其免稅項目及實施辦法,由財政部定之”。

          后來,“財政部”規定了免稅項目與免稅商店相同,直到現在,免稅項目調整到三百一十九項。但是多年來,金門、馬祖、澎湖的企業規模小,對這些免稅項目進口的機會都沒有,實際上沒有從這政策中受惠,是口惠實不惠,沒有特殊零售、特殊進口等相關措施。

          曹爾忠說:“現在金門有了免稅商店,馬祖和澎湖由于規模相對小,免稅商店還在籌劃中,但免稅商店與我們要求的免稅區(免稅島)還有一大段距離。免稅區即進口的免稅品可以在當地放售,而不是以免稅商店的形態呈現。‘經建會’擬研在規劃的,是和我個人所推動的免稅區的概念相契合。至于有人擔心出現走私,這種思維不對,是杞人憂天。馬祖免稅品肯定是便宜的,能帶多少額度離開馬祖,可以由‘政府’管治,制定限額,‘政府’開放這一政策,就有能力管治。”

          金門縣長李炷烽說,馬英九于二零零八年八月二十四日來金門,了解到經濟的困境,希望“經建會”對金門中長期的發展提出一個明確有效的定位,“經建會”委托“中華經濟研究院”等機構作專門研究,目前正在撰寫建議報告,原本二零零八年底前報告可望出臺,估計需要再拖延兩個月。

          建議書中,“經建會”要把金門設為全區“免稅島”,“我們對此樂觀其成”。不過,目前只是受托機構建議的一個方向,還要經過很多部門的協調和探討,臺灣內部對此還是有不同看法。稅賦的問題是財政部負責的,有人提出疑問,臺灣本島觀光客來金門,買了免稅商品回本島轉售,會不會帶來市場管理的混亂。有疑問,有顧慮,都有待解決。

          談到設置免稅島是否會沖擊香港,李炷烽說:不會。來金門的人數不可能一下子有高速成長。來金門、去香港的客源,大陸客占大部分,大陸經濟逐漸穩定而成長,消費力也逐漸提高,整體增長下,香港得益肯定比金門多得多。大陸每年有四千萬至五千萬人出境旅游,這一數字仍在高幅度成長,分流到金門的畢竟還是小部分,香港市場的開發、服務的水平等各方面都走在前頭,金門在后面不容易追得上。

          他認為,“政府”應該讓金門走出去,在臺灣藍綠對抗很嚴重,“父母親”每天吵架,哪能顧及邊遠的孩子。金門如果維持臺灣本島那一套,就很難有突破和重大改變。他更提出金馬設置為“特別行政區”。

          臺軍方控制金門部分土地

          臺灣過去很多法律的制定,都是從本島視角出發,以本島利益為考慮,金馬地區這么小,都市計劃、建筑管理等都按照本島那套。金門有很多公園的限制,還有四分之一的土地在軍方手里,如果金門、馬祖、澎湖這樣的離島沒有特殊的發展條件,沒有“特別行政區”的規范,永遠只能在其它縣市后面追趕。特別是金門與廈門兩地的互動越來越頻繁,法律上的糾結也越來越多,如果不以特區來區隔,難以解決未來會發生的問題。

          連江縣長陳雪生說:“免稅島是非常好的事,類似香港那樣。對我們而言,是如獲至寶。兩岸的觀光客都經過金馬而往來,如果金馬是免稅區,成為購物天堂能刺激消費,那當然好,我們十分期待。”(江迅)

        【編輯:官志雄
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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