中新網1月14日電 臺灣《聯合報》14日發表社論說,全球都在救經濟,隨著降息競爭已接近零利率水平,以貨幣政策作為刺激籌碼的結束;而剩下的手段都可算某種保護主義形式。這也顯示,在2009年,保護主義的抬頭已成了一種隱憂。
社論摘錄如下:
全球都在救經濟,隨著降息競爭已接近零利率的水平,這意味著以貨幣政策作為刺激籌碼的結束;而剩下的手段,無論政府對企業的財政紓困或匯率競貶,在一定意義里都可算是某種保護主義的形式。這也顯示,在2009年,保護主義的抬頭已成了一種隱憂。
當今這種需求面收縮造成的大幅衰退,由于每個國家皆是生產量能大過生產,而生產又多過需求,勞力也因過剩而大幅裁員;凡此種種,皆是保護主義的溫床。從去年十二月中旬以來,世界的動向已明確向此傾斜,舉例而言:
法國方面最近表示,歐洲已必須對制造業采取必要措施,否則即難免淪為“工業廢墟”;換言之,其保護主義的調門已明顯拉高。
在美國方面,除了媒體及專門著作以中國大陸為衰退替罪羔羊的言論升高外,美國貿易談判代表席瓦布已正式向世貿組織提出指控,宣稱中國以現金補助及低利貸款的方式,讓機具及成衣對美傾銷;此外,美國的“國際貿易委員會”已正式提議,將對中國鋼鐵制品提高進口稅,由35%到40%。已有論者指出,布什政府在臨去之前鼓勵以色列入侵加沙走廊,是在國際問題上出難題給奧巴馬;而兩項重大的保護主義措施,則是在經貿問題上給新總統出難題。
以上所舉的動向,只不過是其犖犖大者。根據目前的全球大趨勢,這波七十年來最嚴重的衰退,由于它并非一般景氣循環的現象,而是眾多經濟泡沫破裂所造成的全球緊縮;因而,盡管全球已砸下數萬億美元救經濟,卻彷佛均未見效,反倒是問題日趨嚴重。
根據世界銀行最新評估,今年全球貿易將減退2.1%,而各國失業率已不斷攀高。美國去年十一月為6.7%,十二月已增至7.2%;歐元區目前已達7.8%,其中的德國也有7.6%。由于衰退時最具有破壞力的乃是失業人數激增;于是,目前全球救經濟的步調,已由救股市、救房貸,逐漸往救失業和救產業的方向移動。
由于其它救經濟的手段并不能立即生效,而救失業則最能立竿見影,在這方面,保護主義則是最民粹且廉價的手段。特別是對于不到一周后即將就任的歐巴馬,此種誘惑也就不難理解了。但1930年的“史穆特—豪雷法案”,其實是使全球受害的保護法案,這歷史不容重演。
因此,以巴問題是奧巴馬上任后第一個國際問題考驗;他是否會大幅向保護主義的方向移動,則可能是第一個經濟考驗。最近幾周來,美國《商業周刊》都以此為專題封面故事,足見此問題不容低估,特別是美國與中國大陸的貿易問題最值得注意。
過去25年,美國長處順境,因而它的進口由占GDP比值由9%暴增為18%;而相對應的,則是其制造業就業人口在25年內由1700萬降為1300萬。據美方統計,中國成衣輸美市占率已超過一半;而就在美國重要鋼鐵廠已陸續關閉一打左右之際,中國鋼鐵管輸美卻逐月大增。這都是自由派提倡保護主義的理由。
由于奧巴馬本人在過去這段期間對韓國汽車、中國制品都有過具保護主義傾向的表態,因而他在自由貿易與救失業這兩個矛盾的課題上將如何處理,自然動見觀瞻。此外,奧巴馬主張赤字救經濟,政府債務今年將達1.2萬億美元;邇來美方已多次放話,要求中國及石油生產國將外匯儲備挪為挹注美國破洞之用。
屆時,美國是否會以保護主義為外匯的施壓工具?或是受到自由派挾持而真正祭出保護主義?殊堪密切注意。一旦保護主義政策真正出手,則勢將使全球經濟風暴更形惡化。
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