中新網1月16日電 香港《亞洲周刊》2009年第4期刊文說,如果說以巴問題是奧巴馬的第一道國家政治考題,那么,不到一周后即將就職的他,將如何救經濟,則可能是個難度更大的嚴峻考驗。而奧巴馬是否真的有能力通過這項考驗,的確不容樂觀。主因乃是當今美國及全球經濟惡化的程度,早已超過了大選時的情勢。
文章摘錄如下:
如果說以巴問題是奧巴馬的第一道國家政治考題,那么,不到一周后即將就職的他,將如何救經濟,則可能是個難度更大的嚴峻考驗。
而奧巴馬是否真的有能力通過這項考驗,的確不容樂觀。主因乃是當今美國及全球經濟惡化的程度,早已超過了大選時的情勢。目前他所面對的,乃是如此嚴酷的現實:
就全球而言,當前正在發生的乃是七十年來最大的危機。而在美國本身,從二零零八年第三季起即進入衰退,第三季成長負百分之零點三,第四季估計負二點六,二零零九年第一季估計負一點三,全年估計負二點二。由于衰退快速,估計失業率上望破百分之九。目前美國依賴食物券的人口已達三千六百二十萬人。
在救經濟方面,布什最后已將利率降到零與零點二五的區間,這意謂著以貨幣政策為手段已到此為止,接下來只有財政赤字手段。目前美國財政救經濟,除了布什任內的七千億美元紓困外,奧巴馬還有增加的七千七百五十億。由于財政手段繁多,二零零八年美國政府負債四千五百五十億美元,二零零九年將達一點二萬億美元。還得再加上聯儲局的五千億美元購入公司抵押債券,本質上等于是美國印鈔票來救經濟,其實是替美元大貶及美元全球泛濫做鋪墊。
而最近美國國會為了救經濟而紛亂無比,溫和自由派主張擴大公共支出及發展新能源產業,勞工自由派則調救失業和救社福救房貸,共和黨方面則主張進一步減稅。如此意見紛紛,而且優先級混亂,奧巴馬上任能否立竿見影,的確值得憂慮。
而除了全球大趨勢以及美國本身的問題外,在經濟互動方面最不確定而可能生變的,乃是“全球最后購買者”的美國與“全球最大生產者”中國之間的關系了。
美中之間的貿易關系從來都磨擦不斷,在貿易上的“修理中國”也一向是最廉價的題目。最近美國大幅衰退,而中國仍有相當的成長,當然也使得“修理中國”的念頭再起。去年下半年起,中國成衣輸美大增,市場占有率已破百分之五十,而與此同時,則是今年來中國鋼鐵工業大幅成長,產量已占全球百分之四十,特別是去年下半年中國鋼鐵輸美大增。而美國鋼鐵廠則有一打已經關閉。
于是,去年底美國布什政府遂趕在任滿前做出兩大處置,一是美國貿易談判代表向世貿組織提議,宣稱中國以現金補助及低利貸款傾銷成衣,另一則是美國“國際貿易委員會”已揚言將提高中國鋼鐵的進口關稅,由百分之三十五增加到百分之四十。
當今全球都在以赤字財政救產業,美國對汽車工業紓困在本質上就已是一種保護主義的補助方式,美國的指控及關稅懲罰,即已是保護主義的顯露。其實中國鋼鐵特別是鋼管輸美大增,主要是因為油價仍居高不下時石油探勘及開采業者下了太多單,只是下單、裝運到收貨,誰又知道美國鋼鐵業的衰退及關廠如此快速!
過去二十五年,由于美國經濟擴張,加之美國所得差距擴大,中低所得者生活艱難,急需中低價位的民生產品,這只是中國制造品大量輸美的原因。在這二十五年里,美國進口在GDP里所占的比重由百分之九增至百分之十八;而同一時段,則是美國制造業就業人口由一千七百萬降為一千三百萬。中國產品不斷被抨擊為傾銷,美國包括奧巴馬在內,都對中國產品以及南韓汽車業不斷抱怨。奧巴馬在救失業的壓力下,是否會對亞洲地區祭出保護主義,的確還堪憂慮。
最近,美國版《商業周刊》以及《外交事務雙月刊》皆提出主張,要求奧巴馬勿讓一九三零年引發保護主義的“斯穆特——哈雷法案”往事再現。也期勉奧巴馬宜注意全球金融體系的再造,要把中國納入G8成員,并增加中國在“世界貨幣基金”的股份及角色,俾讓全球開放體系得以維系。由這些意見也確實顯示出有識之士對保護主義的出現確實有所焦慮。
而除了有赤字危機、保護主義危機、失業危機等之外,美國內部也認為,奧巴馬在救經濟時,首要任務乃是救所得的貧富不均。近二十年來,美國盡管持續增長,但中低收入者其實質工資不增反減,正因所得差距日增,當經濟不景氣時,就會缺乏足夠的消費力道來延緩及阻擋衰退。這也是民主黨正統自由派反對減稅而主張改革賦稅及社會福利、醫療健保的原因。
只是至今為止,奧巴馬為了要換取共和黨對他振興方案的支持,仍將減稅列為要點,只減稅而不調整稅負,這只會加大所得差距,也只會擴大財政赤字,加上他的振興方案仍嫌保守。奧巴馬是否真如他選舉時核心口號“改變”所說的改變美國走向,固然應樂觀以待,但是否真能變現,則仍需觀察!
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