中新網2月4日電 香港《大公報》4日刊文說,中國智庫盡管成果斐然,但無論在規模地位、公信力和影響度上,與政府和公眾的需求還遠不能適應,不相匹配。中國智庫要大有作為,尚需“自由呼吸”。
文章摘錄如下:
據不完全統計,上世紀90年代后期以來,中國的社會科學研究機構已形成五大系統,2500多個機構,專職研究人員3.5萬,工作人員27萬,數量已超美國。然而魚龍混雜,不僅在滿足國家決策信息需求上有不足、缺位已是不爭的事實,用網友的話說,“水平低下,威信不高,根據不足,頻發議論,誤人誤國”。筆者以為,中國智庫要大有作為,名副其實,尚需“自由呼吸”。
智庫最初也稱“思想庫”,是指由專家組成,為決策者出謀劃策,提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。在我國,智庫的成分相對復雜,有仰靠政府的專門從事政策研究和咨詢的事業單位,有在工商部門登記注冊的企業(如零點調查公司),也有隸屬于大學的研究組織。在民辦智庫中,則大多數依靠國外基金生存。
難免打上利益集團烙印
隨著信息革命深入和科學民主決策的需要,即及時精確信息和“正確時間用正確方式行事”的需求,智庫迅速發展,不僅已成影響政策決策科學化的重要力量,也成了國家“軟實力”的重要尺度。所喜的是,過去20年正是中國智庫類型、規模和數量迅速擴大的“黃金時期”。門類眾多、人員龐大、資源豐富的各類型智庫,通過或建議與參與國內政策的形成,或創造能轉變為政策的新思想,或為政策建議提出論點和論據等途徑和形式,有力地推動著政治、經濟、民主、法治的進程。
中國智庫盡管成果斐然,但無論在規模地位、公信力和影響度上,與政府和公眾的需求還遠不能適應,不相匹配。囿于束縛或惑于經濟的“拐賣”,總像在深海中潛泳,很難自由的呼吸,更難于獨立的思考,導致學術研究總難免打上利益集團的烙印,失之公正,“驢唇不對馬嘴”。對此次金融危機的預測就多有失誤。2007年下半年美國次貸危機蔓延,面對美方的寬慰之談,中國主流智庫大部分都相信其危機“是暫時的”,公開強調“這只是美國的問題,對中國影響不大”。2008年7月份,當國際油價將突破每桶147美元時,國內不少重要能源研究機構幾乎同時跟在國外分析家后面鼓噪200美元的年終預測,而12月底每桶35美元的價格棒喝了這一切盲從。
這些年,不少專家奇談怪論屢發,信口開河,被公眾譏之為“磚家”。什么“春運鐵路一票難求在于票價太低”、“學費太低不利于窮孩子上學”、“中國改革利益受損最大的是干部”、“中國的貧富差距還不夠大,只有拉大差距,社會才能進步”、“取消養老保險、失業保險、工傷保險等福利,目的是保持大家的工作熱情和能力”以及“土地紅線有害論”等,不一而足。一項調查就表明,80%的公眾對專家學者包括一些著名的專家學者的印象偏差、評價偏低!
通過購買方式鼓勵思考
政府決策當然需要“兼聽則明”,何況“千人之諾諾不如一士之諤諤”。可不少智庫常常成了政策和決策的傳聲筒和放大器。從去年奧運會始,中國股市一路速降,而這期間恰恰是“唯穩”聒噪最為熱鬧的一段時間。一些專家學者擔當的正是幫閑的角色,更有一批人成了房地產界暴利“殺人”的幫兇。
民間智庫可以接受外國基金,也不妨為利益集團代言,但即便如此,仍需保持獨立的思考、科學的論證,而不能被金錢所“收買”,盲目跟從國外的價值立場,甚至“為五斗米折腰”,出賣國家經濟利益。
“自由的呼吸”,正是中國智庫得以成熟壯大的靈魂。不妨允許各組織間平等競爭,并通過購買研究成果的方式鼓勵思考。對一些官方研究機構,就當確保其經費來源,不讓他們“找米下鍋”而“吃人家的嘴軟”。通過立法形式,針對不同類型智庫出臺寬松的行業管理條例,為其發展創造良性的生存環境。
至為關鍵的是,智庫們自身要自尊、自愛、自立、自強,從民眾中汲取智慧,從社會實踐中汲取養料,自在成長。(劉效仁)
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