中新網2月5日電 法國《歐洲時報》當地時間4日發(fā)表評論說，2009年中共中央“一號文件”出臺，是2004年以來中國決策層第六次將這一份“開年賀禮”鎖定在“三農”領域。在當前的經濟困局中，解決農民工就業(yè)、增加農民收入不僅僅是對他們生存狀況的關愛呵護，對他們多年來反哺城市的補償，更是疏通中國經濟瓶頸、率先實現經濟復蘇的現實需要。

　　文章摘錄如下：

　　2月1日是大陸春節(jié)長假后的第一個工作日。而重慶、武漢、鄭州、南昌等大陸勞務輸出重點地區(qū)，火車站早已人流熙攘，眾多農民工提前踏上了外出務工之路。正所謂“人勤春來早”，盡管席卷全球的金融危機讓中國2000萬農民工面臨失業(yè)威脅，但這并不能阻擋他們艱難而執(zhí)著的腳步——或是到城市務工，或是在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——他們在為即將到來的春天做著準備。

　　春天到底還有多遠？就在1日這天，中國官方新華社受權發(fā)布了被外界視為中國經濟與社會政策風向標的2009年中央“一號文件”。正如外界預料，“一號文件”再度鎖定“三農”。這也是2004年以來中國決策層第六次將這一份“開年賀禮”鎖定在“三農”領域。

　　面對持續(xù)蔓延的國際金融危機，“一號文件”坦承，這“對中國經濟負面影響日益加深之際，對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現。2009年可能是新世紀以來中國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為艱巨的一年。”

　　中國在經歷了這一輪全球性經濟“突變”后，得以重新審視內需與內生——對高外需依存度增長模式的脆弱性有了更深刻的認識。在外需大幅下降，外部消費市場萎縮之際，全面拉動內需，防止經濟大幅下滑，推動經濟恢復增長已經成為共識。

　　中國高層已表示：擴大國內需求，最大潛力在農村。畢竟8億農村人口是一個讓世界艷羨的龐大潛力消費市場。正如中國總理溫家寶1月28日在達沃斯世界經濟論壇上所言，“中國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，特別是存在著地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，如果你到農村去看看，用一句通俗的話說，就是‘多少東西也填不滿’。”

　　只是，消費這些“東西”需要的是金錢，當2000多萬的農民工失去工作時，農民增收實在堪憂。為此，北京當局今年將保障農民就業(yè)和收入放在了非常高的地位，同時加力穩(wěn)定糧食生產、促進農業(yè)基礎建設、農村教育和醫(yī)療保障等民生工程。

　　應當承認，擴大內需為改革開放以來，中國經濟發(fā)展中一直想解決卻又未能徹底解決的問題。其根源即在8億農民的收入增長未得到可觀改變，農村的社會保障未得以充分構建，不敢消費與沒有足夠的能力消費，是擴大內需未見全效所不能回避的現實。只有當農民擁有足夠的資產與社會保障，才可能變刺激消費的“潛力”為“實力”。

　　改革30年來，中國所創(chuàng)造的經濟增長奇跡，很大程度上要歸功于近兩億農民工辛勤的汗水與微薄的收入，歸功于農村對城市的反哺——通過價格控制的方式，農業(yè)一直在為中國工業(yè)化進程提供援助。只是時轉勢易，如今這樣的“援助”已成為制約中國經濟走出困境的瓶頸。

　　在金融危機的籠罩下，一份工作對于那些農民工尤其是失地農民工而言，彌足珍貴，而在更深層次上，農民的錢袋、農民工的飯碗，與中國整個社會的轉型、經濟發(fā)展機制的改變結合在一起。在當前的經濟困局中，解決農民工就業(yè)、增加農民收入不僅僅是對他們生存狀況的關愛呵護，對他們多年來反哺城市的補償，更是疏通中國經濟瓶頸、率先實現經濟復蘇的現實需要。