中新網2月6日電 美國《僑報》當地時間5日發表社論說,在全球金融風暴和經濟衰退大潮中,保護主義和排外暗流正在醞釀,令人憂慮。最新的典型例子是,美國國會眾議院通過的刺激經濟計劃包含“買美國貨”和“用美國人”條款。而排外只是損人不利己的昏招。
社論摘錄如下:
在全球金融風暴和經濟衰退大潮中,保護主義和排外暗流正在醞釀,令人憂慮。最新的典型例子是,美國國會眾議院通過的刺激經濟計劃包含“買美國貨”和“用美國人”條款。
眾院的“買美國貨”條款規定,凡是受益于經濟刺激計劃資金的建設項目必須使用美國鋼材,因此導致成本上升25%以上的除外。參院正在辯論的刺激經濟計劃更要將“買美國貨”條款擴大到所有美國產品,即刺激經濟計劃下的所有建設項目原材料和設備都只能買美國貨。
此舉一出,舉世嘩然。加拿大表示“嚴重關注”,歐盟聲稱不會“袖手旁觀”,貿易戰似已“山雨欲來風滿樓”。雖然中國迄今尚未表態,但如果該條款通過,中國作為對美出口大國,將遭受嚴重打擊,勢必做出反應。
更讓旅美華人擔憂的是“用美國人”條款。盡管這一條款目前規定,刺激經濟計劃中的建設項目必須強制使用電子雇工核查系統,驗證員工合法身份,聽起來冠冕堂皇,但在當前形勢下,強制執行這一規定,必然為已經涌動的反移民浪潮火上澆油。
反移民浪潮不僅反非法移民,還要限制合法移民。反移民組織最近頻頻給奧巴馬政府施壓,敦促縮減合法移民;參議員格拉斯利更赤裸裸地要求微軟裁員要先裁H1B。
經濟衰退,就業流失,希望工作機會留在本土、留給自己的情緒可以理解,但作為對自己、對別人負責任的政府,既要全面考量這種情緒到底在多大范圍、多深程度上存在,并引導民意,更要以長遠眼光、戰略高度看待政策出臺對本國人民的利弊,對國家利益的得失。
首先,歷史經驗證明,經濟衰退期的孤立主義和保護主義,是經濟復蘇和社會發展的大敵。
上世紀20年代末經濟危機后,以美國國會1930年通過《斯姆特-霍利關稅法》(Smoot-Hawley Tariff Act)為發端,美歐各國競相樹立貿易壁壘,全球貿易大滑坡,導致經濟大蕭條綿延。
如果美國人只用美國貨,中國人只用中國貨,法國人只用法國貨,以鄰為壑,以牙還牙,國際貿易陷入停滯,世界經濟必將重演由衰退陷入大蕭條的災難。
其次,自由和開放是美國的立國之本,是競爭力所在,孤立和排外無異于自縛手腳、自廢武功。國際貿易到底給美國創造多少就業機會,外來移民對美國到底是財富還是負擔,仁者見仁,智者見智,但沒有偏見的人無法否認,對外貿易投資是美國過去100年來崛起為世界第一強國的重要動力,美國總體上是近幾十年全球化的最大受益者之一。美國開放的移民制度,吸引無數各色人才精英,也吸引大量廉價勞動力,為美國社會和經濟發展注入他國無法媲美的生機活力。
自我封閉的美國收獲的將是夕陽行業和沒落產業的茍延殘喘,失去的卻是新興行業和優勢產業的發展壯大。產業界因為只用國貨而增加成本,消費者因為進口減少而增加開支。全面綜合考量,絕對得不償失。
如果全球人才因為美國收緊移民政策望而卻步,留美國際學生因為不受歡迎而打道回府,美國還能產生谷歌、雅虎、英特爾等移民創造的高科技企業嗎?如果刺激經濟的建設項目沒有外來勞工來完成,養尊處優的美國人能夠填補又苦又累的工作空缺嗎?
第三,自由開放是美國價值觀的一部分,也是美國在世界發揮領導作用的資本,封閉和排外只會自毀形象。全球金融風暴發端于美國,更需要美國、中國、歐盟等世界經濟的領頭羊攜手合作,挽狂瀾于既倒。如果美國不帶好頭,卻率先祭出保護主義和孤立排外的昏招,不僅對世界經濟如雪上加霜,更會打擊全球民眾抗擊經濟危機的信心。
過去8年,布什政府的外交單邊主義不得人心,我們不愿意看到,新政府上臺伊始,就因為奉行經濟單邊主義和縱容排外浪潮,而進一步損害奧巴馬政府力求恢復的美國國際形象。
在強大壓力之下,奧巴馬總統表態,在全球貿易衰減的時候,“如果我們發出信號,讓人覺得我們只顧自己,而不關心世界貿易,那將是一個錯誤”。但愿這不只是一個外交辭令。
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